Решение № 2-547/2017 2-547/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-547/2017

Дело № 2-547/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова П.Д.,

при секретаре судебного заседания Мироновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском о признании за муниципальным образованием «Буртасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на признанную в установленном порядке невостребованной земельную долю умершего ФИО1, площадью доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Вурнарский район, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному сельскохозяйственному предприятию имени Мичурина, в соответствии с которым <данные изъяты> было предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. В соответствии с постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» собственникам земельных долей коллективного сельскохозяйственного предприятия имени <адрес> Чувашской Республики выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, всего <данные изъяты> человеку с размером земельной доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме прочих, указан и умерший собственник земельной доли – ФИО1. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, Буртасинское сельское поселение. В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Янгорчинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (52), размещен на официальном сайте «Буртасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Буртасинского сельского поселения Вурнарского района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений лиц, включенных в список невостребованных земельных долей, или их наследников не поступило. На общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей по <адрес> Чувашской Республики. В указанном списке в числе прочих указан умерший собственник земельной доли ФИО1, чьи наследники не оформили свои права на спорную земельную долю.

По сведениям, предоставленными нотариусами Вурнарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО6, ФИО7, после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось, в делах нотариусов не имеется /л.д. 64, 65/.

Представитель истца администрации Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики глава Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО8 в суд не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела без участия их представителя /л.д. 69/.

Ответчики – ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о дне и месте судебного заседания, в суд не явились, в своих заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело без их участия /л.д. 52, 53, 68/.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчиков, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>» было предоставлено коллективному сельскохозяйственному предприятию имени <адрес> Чувашской Республики для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га /л.д. 9/.

Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в <адрес>» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли /л.д. 10/.

Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден уточненный список собственников земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> по Буртасинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики /л.д. 12/. Размер земельной доли определен решением Буртасинской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни /л.д. 11/. В указанном списке собственников земельных долей значится под № ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) /л.д. 13-16/, которому было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю /л.д. 17-19/.

Право собственности на земельный участок ни за умершим собственником земельной доли ФИО1, ни за его наследниками не зарегистрировано /л.д. 58-63/.

Статья 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с данной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, Буртасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Буртасинского сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку), расположенных на территории землепользования коллективного сельскохозяйственного предприятия имени Мичурина по Буртасинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики, в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<адрес>» № (52) от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Буртасинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список /л.д. 27, 28, 29/.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Путь победы» № было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в <адрес>» собрания собственников земельных долей <данные изъяты> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей и предложений по месту расположения земельных участков, указанное объявление также было размещено на доске объявлений администрации Буртасинского сельского поселения /л.д. 30, 31, 32/.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования <данные изъяты> по Буртасинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики, утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Из приложения к данному протоколу следует, что в список собственников невостребованных земельных долей, в том числе, включен ФИО1 (под №) /л.д. 33-35, 36-42/.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке /л.д. 20-22, 23/, границы земельного участка сельскохозяйственного назначения не установлены, земельный участок имеет кадастровый №, расположен Чувашская Республика, Вурнарский район.

Согласно справке о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Вурнарского района Чувашской Республики, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 24/.

Как установлено судом, ни умерший собственник земельной доли ФИО1, ни его наследники в установленном законом порядке не оформили свои права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею.

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО1 наследниками первой очереди по закону являются сын ФИО3 и супруга ФИО2 /л.д. 25, 26/, которые свои наследственные права на спорную земельную долю наследодателя не оформили, поэтому они являются надлежащими ответчиками по делу и иск к ним подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое требование администрации Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Буртасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Вурнарский район, Буртасинское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья