Постановление № 5-1/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 09.01.2019

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гомзякова Ирина Юрьевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Каргапольский» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившейся {дата} в Р. Казахстан, гражданки Республики Казахстан, не работающей, не состоящей в браке, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в течение последнего года; права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены,

у с т а н о в и л:

09.01.2019 в 11:50 в результате проверки документов в здании ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...> установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, в период своего предыдущего пребывания установленный ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находилась суммарно 108 суток в период с 25.12.2017 до 21.06.2018 (периоды пребывания в Российской Федерации с 25.12.2017 по 07.03.2018, с 04.05.2018 по 09.05.2018, с 24.05.2018 по 21.06.2018), чем не исполнила обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Тем самым гражданка Республики Казахстан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 вину признала, объяснила, что находится на подписке о невыезде, поскольку является в настоящий момент обвиняемой по уголовному делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебном заседании полагала, необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Установлено, что 09.01.2019 в 11:50 в результате проверки документов в здании ОВМ МО МВД России «Каргапольский» была установлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, которая в период своего предыдущего пребывания установленный ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» превысила срок временного пребывания 108 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток в период с 25.12.2017 до 21.06.2018 (находилась на территории Российской Федерации с 25.12.2017 по 07.03.2018, с 04.05.2018 по 09.05.2018, с 24.05.2018 по 21.06.2018).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 09.01.2019 № 1, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, сведениями ФМС России.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает ее раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначения помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом, исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18. КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, поскольку в судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют, поэтому выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения ею новых правонарушений.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина – ФИО1 на территории государства – Республики Казахстан, гражданином которого она является.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, наличие у ФИО4 меры пресечения в виде подписки о невыезде, судья назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

При этом в действующем законодательстве отсутствует указание на то, что дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ может быть рассмотрено только после того, как в отношении иностранного гражданина органами предварительного расследования будет проведена проверка и в отношении него будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, или судом постановлен приговор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2, {дата} года рождения, уроженку Республики Казахстан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган.

Получатель: МО МВД России «Каргапольский» по Курганской области,

ИНН <***> КПП 450801001, ОКТМО 37610000, номер счета 40101810000000010002

БИК 043735001, КБК 18811640000016020140 за нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ или режима пребывания в РФ,

УИН 18891459990028463748

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в срок 10 суток со дня вынесения.

Судья И.Ю.Гомзякова