Постановление № 5-438/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 5-438/2024

Дело № 5-438/2024

78RS0014-01-2024-002766-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 03 апреля 2024 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «МОНОПОЛИЯ ФАЙНЕНШЛ СЕРВИСЕС», ИНН:<***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Звездная, д. 1, лит. А, пом. 17-Н,

о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Монополия Файненшл Сервисес» в том, что 13.01.2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, ул. Звездная, д. 1, лит. А, пом. 17-Н, не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – ведущего специалиста отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ С о предоставлении во исполнения определения об истребовании сведений от 21.12.2023 документов. А именно: в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в адрес ООО «Монополия Файненшл Сервисес» на основании ст.26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от 21.12.2023, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения представить в МАДИ сведения: сведения о водителе, управлявшем транспортным средством с государственным регистрационным знаком № его данные и копии документов.

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции по идентификатору <данные изъяты> указанные документы получены адресатом 09.01.2024 года.

Истребуемые сведения в установленные ст. 26.10 КоАП РФ сроки не направлены, в связи с чем 13.01.2024 в 00:01 по адресу: ул. Звездная, д. 1, лит. А, пом. 17-Н, Санкт-Петербург, ООО «Монополия Файненшл Сервисес» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Монополия Файненшл Сервисес» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник ООО «Монополия Файненшл Сервисес» Х, который пояснил, что Общество вину в совершении правонарушения не признает. Во исполнение определения МАДИ документы были направлены по электронной почте 02.02.2024 года, повторно направлены 08.02.2024 года и 09.02.2024 года направлены по почте России. Отзыв, представленный защитником В, поддержал. Просил освободить Общество от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.

28 марта 2024 года в Московский районный суд СПб поступил отзыв по делу об административном правонарушении, представленный защитником ООО «Монополия Файненшл Сервисес» В, согласно которому определение от 21.12.2023 года получено Обществом 09.01.2024 года. В связи с большим объемом истребуемой информации, Общество, собрав все сведения, направило в адрес администратвиного органа всю запрашиваемую информацию посредством почты России, а также на официальный адрес электронной почты. 06.02.2024, 08.02.2024 Обществом повторно получено определение об истребовании информации, в связи с чем было повторно направлено сопроводительное письмо № от 31.01.2023 с приложением ранее направленных документов в адрес административного органа. Должностные лица МАДИ получили сведения. Порядок и сроки привлечения к ответственности по ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ органом не нарушены. Общество не уклонялось от предоставления сведений. Считает, что совершенное правонарушение является малозначительным. Просил освободить Общество от административной ответственности, ограничиться устным замечанием. Представил копии скриншотов отправления документов по электронной почте от 02.02, 08.02, чек об отправке письма 09.02.2024, копии извещения по делу, определение от 21.12.2023, отчет о получении извещения по делу и определения от 21.12.2023, копии направленных документов с сопроводительным письмом.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Монополия Файненшл Сервисес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина ООО «Монополия Файненшл Сервисес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 14.02.2024 в отношении ООО «Монополия Файненшл Сервисес», в котором подробно отражено существо административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- копией рапорта начальнику 2-го межокружного территориального управления об обстоятельствах выявления административного правонарушения от 20.12.2023 года;

- фототаблицей транспортного средства г.р.з. №

- информацией о собственнике, согласно которой собственником транспортного средства г.р.з. № является ООО «Монополия Файненшл Сервисес»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Монополия Файненшл Сервисес» по состоянию на 30 января 2024 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.12.2023 года в отношении ООО «Монополия Файненшл Сервисес» по ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ;

- определением об истребовании у ООО «Монополия Файненшл Сервисес» сведений от 21.12.2023 года;

- сведениями о направлении определения об истребовании сведений от 21.12.2023 года в адрес ООО «Монополия Файненшл Сервисес»;

-копией отчета об отслеживании с почтовым идентификатором о вручении 09.01.2024 года ООО «Монополия Файненшл Сервисес» копии определения от 21.12.2023;

- письмом начальнику организационно-контрольного Управления Е.Г, ФИО1 о предоставлении сведений о поступивших в адрес МАДИ ответах ООО «Монополия Файненшл Сервисес» по состоянию на 13.02.2024 года;

- ответом начальнику Управления административной практики Р, согласно которому по состоянию на 13.02.2024 года зарегистрированы обращения от 05.02.2024 №, от 08.02.2024 №, с приложением скриншотов.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Монополия Файненшл Сервисес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 14.02.2024, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ООО «Монополия Файненшл Сервисес».

Согласно исследованным судом материалам дела, в рамках проведения административного расследования ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ С 21.12.2023 вынесено определение об истребовании у ООО «Монополия Файненшл Сервисес» документов.

Указанное определение было направлено ООО «Монополия Файненшл Сервисес» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: Санкт-Петербург, ул. Звездная, д. 1, с. А, пом.17Н.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, определение получено ООО «Монополия Файненшл Сервисес» 09.01.2024 года. Данный факт обществом не оспаривается.

Согласно требованиям ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу требований ст. 4.8 ч.3 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается следующий за ним рабочий день.

ООО «Монополия Файненшл Сервисес» в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок запрашиваемые сведения не представило.

Таким образом, ООО «Монополия Файненшл Сервисес» 13.01.2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, ул. Звездная, д. 1, с. А, пом. 17-Н, совершило административное правонарушение, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы защиты о том, что ООО «Монополия Файненшл Сервисес» направило истребуемые документы по электронной почте 06.02.2024, 08.02.2024, не влекут прекращения производства по делу, не влияют на квалификацию содеянного, поскольку в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые документы должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. Однако, в нарушении ст. 26.10 КоАП РФ документы направлены лишь 06.02.2024 года.

Обстоятельств, препятствующих ООО «Монополия Файненшл Сервисес» выполнению законного требования должностного лица – ведущего специалиста отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ С, о предоставлении документов, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие смягчающего вину обстоятельства, и полагает возможным подвергнуть ООО «Монополия Файненшл Сервисес» наказанию, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения, поскольку действия ООО «Монополия Файненшл Сервисес» не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинили вреда интересам граждан, общества и государства, суд не усматривает в силу следующего.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона.

Учитывая вышеизложенное, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Монополия Файненшл Сервисес», в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Монополия Файненшл Сервисес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: Московская административная дорожная инспекция (далее – МАДИ): УФК по г. Москве (МАДИ), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 770701001, наименование банка ГУ Банка России по ЦФО, единый к/с 40102810545370000003, к/c 03100643000000017300, КБК 78211601172010000140, БИК 004525988, ОКТМО 45382000, УИН 0356043010000000000109252ю

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.