Решение № 2-1207/2018 2-1207/2018~М-885/2018 М-885/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-1207/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1207/2018

№
04 октября 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Демко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Чайковского сельсовета Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

с участием:

от истца - заместителя Боготольского межрайонного прокурора Гутаревой Е.А.,

в отсутствие:

представителя ответчика администрации Чайковского сельсовета Боготольского района Красноярского края,

представителя третьего лица администрации Боготольского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Чайковского сельсовета Боготольского района, администрации Боготольского района о возложении обязанности обеспечить размещение бытовых отходов и мусора на площадке временного накопления и хранения отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, мотивируя свои требования тем, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также об отходах производства и потребления, установлено, что ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный <адрес> предназначенный для эксплуатации накопительного пункта твердых бытовых отходов. Вывоз мусора, твердых коммунальных отходов с указанной площадки не осуществляется, соответствующий договор администрацией Чайковского сельсовета не заключался, специальных хранилищ для захоронения не имеется, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В связи с этим, 28.04.2018 главе Чайковского сельсовета внесено представление, однако нарушения не устранены. Просил суд обязать администрацию Боготольского района, администрацию Чайковского сельсовета в срок до 30.12.2018 обеспечить размещение бытовых отходов и мусора на площадке временного накопления и хранения отходов, расположенной на земельном участке, расположенном в <адрес>, предназначенном для эксплуатации накопительного пункта твердых бытовых отходов, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Впоследствии Боготольский межрайонный прокурор от исковых требований к администрации Боготольского района отказался в полном объеме, в связи с чем определением судьи производство по гражданскому делу в указанной части прекращено. С учетом уточненных исковых требований просил суд возложить на администрацию Чайковского сельсовета Боготольского района обязанность заключить в срок до 01.06.2019 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заместитель Боготольского межрайонного прокурора Гутарева Е.А. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Чайковского сельсовета Боготольского района для участия в судебном заседании не явился, от главы сельсовета поступило заявление, в котором исковые требования Боготольского межрайонного прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

От третьего лица администрации Боготольского района представитель для участия в судебном заседании не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав заместителя Боготольского межрайонного прокурора Гутареву Е.А., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением в суд, Боготольский межрайонный прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

Разрешая исковые требования Боготольского межрайонного прокурора по существу, суд при вынесении решения исходит из следующего.

Положения ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона, в силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии со ст. 13 которого территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора в силу положений п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» законодателем отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Однако, приведенные выше требования администрацией Чайковского сельсовета Боготольского района не выполняются, вывоз мусора, твердых коммунальных отходов с места временного накопления отходов не осуществляется, соответствующий договор администрацией Чайковского сельсовета не заключался, что послужило основанием для обращения Боготольского межрайонного прокурора с настоящим иском в суд.

Данные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались, напротив, глава Чайковского сельсовета Боготольского района ФИО1 исковые требования Боготольского межрайонного прокурора признал в полном объеме, о чем представил заявление.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание представителем ответчика - главой Чайковского сельсовета Боготольского района ФИО1 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, что отражено в письменном заявлении представителя ответчика, суд полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований, в связи с чем исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Чайковского сельсовета о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает установленный Боготольским межрайонным прокурором срок до 01.06.2019 достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика главой Чайковского сельсовета Боготольского района Красноярского края ФИО1 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Чайковского сельсовета Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Чайковского сельсовета Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Возложить на администрацию Чайковского сельсовета Боготольского района Красноярского края обязанность в срок до 01.06.2019 г. заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.