Постановление № 5-2/70/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-2/70/2020

Дело № 5-2/70/2020 копия

УИД 43RS0034-02-2020-000443-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года г. Белая Холуница Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области (г. Белая Холуница) Рыбаков Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 30.09.2020 ФИО1 11.09.2020, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции авиарейсом №, место № с пересечением границы в <адрес>, при наличии угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в установленный трехдневный срок не выполнила санитарно – противоэпидемиологическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID - 2019 методом ПЦР и не разместила информацию о его результате на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Фактически исследование на COVID - 2019 методом ПЦР ФИО1 пройдено 14.09.2020, результат изготовлен 16.09.2020, в ЕПГУ размещен 16.09.2020 за №, то есть на шестой день после прибытия на территорию Российской Федерации.

По мнению должностного лица, составившего протокол, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть материал в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

От Управления Роспотребнадзора по Кировской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (статья 10). Ограничительные мероприятия (каратин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации (статья 31).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID – 2019 Главным государственным санитарным врачом 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID – 2019» (в ред. от 27.07.2020, действовавшей на момент рассматриваемых событий), в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 которого гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации предписано пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие, состав административного правонарушения в действиях ФИО1 содержится, его вина в совершении правонарушения нашла свое полное подтверждение исследованными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 30.09.2020, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4);

скриншотом формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из ЕПГУ (л.д.11), в соответствии с которым сведения о результатах исследования на COVID-19 методом ПЦР в отношении ФИО1, прибывшего из Турции 11.09.2020, были размещены 16.09.2020 за №;

копией результатов исследований на COVID-19 методом ПЦР в отношении ФИО1 в центре диагностики и лечения «Лайт» (л.д.12), в соответствии с которыми дата регистрации образца 15.09.2020, выполнения исследования – 16.09.2020;

объяснениями ФИО1 от 24.09.2020, из которых следует, что в аэропорту <данные изъяты> он не смог сдать анализ в связи с большой очередью, тогда бы он мог опоздать на поезд. В <адрес> он прибыл в субботу. <данные изъяты> ЦРБ в выходные дни не работает, в связи с чем анализы он смог сдать только в понедельник 14.09.2020. Результаты анализов были готовы 16.09.2020, сразу же были выложены на сайте государственных услуг.

Доказательства того, что ФИО1 были приняты все зависящие и достаточные от него меры по соблюдению требований законодательства, в материалах дела отсутствуют. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения исследования и его размещения в предписанный срок не установлено.

ФИО1 располагал возможностью пройти тестирование в аэропорту, а при наличии достаточного времени до отправления поезда и в клиниках <адрес>, а по прибытии в клиниках <адрес>, чем не воспользовался.

На основании изложенного прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 Его действия суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, суд учитывает: совершение правонарушения впервые; признание вины (ч. 2 ст. 4 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершение ФИО1 правонарушения впервые, фактическое проведение им исследования, хоть и с нарушением срока, но пропуск срока был незначителен, полученный отрицательный результат, по своей сути не представляющий существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не повлекший вредных последствий для государства и общества, не нанесший ущерба государственным и общественным интересам, интересам конкретных граждан, не создал угрозы наступления неблагоприятных для общества последствий, приводят суд к убеждению о малозначительности совершенного правонарушения, в связи с чем суд считает возможным применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении ФИО1 по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через суд в г. Белая Холуница) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков