Постановление № 5-491/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-491/2019

Дело № 5-491/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2019 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Поцелуйко М.Ю.

при секретаре Кузьмичевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сатурн»,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из ОНДиПР Прикубанского округа г. Краснодара УНД ГУ и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ПАО «Сатурн».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором г. Краснодара по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа г. Краснодара ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при осуществлении мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности в помещениях и на территории ПАО «Сатурн», расположенного по адресу: <адрес> нарушило требования пожарной безопасности в РФ, а именно: помещения (корпус ПК-2-2,4,5,6 этажи, защитные сооружения) не оборудованы соответствующими установками обнаружения и оповещения людей о пожаре; предел огнестойкости металлических конструкций (балки, балконы) на 1-м этаже цеха № 52 не обеспечен требуемым не менее ЕI45 и не представлено заключение аккредитованной организации в соответствии предеа огнестойкости требуемому; не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах, чем не выполнено в установленный срок законное предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа г. Краснодара УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании законный представитель ПАО «Сатурн» по доверенности - ФИО2 согласилась с протоколом об административном правонарушении, но при этом пояснила, что из 14 замечаний согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № на сегодняшний день устранено 11 нарушений по п.п. 1, 3-6, 8-13, и учитывая что нарушения требований пожарной безопасности были допущены не по халатности должностных лиц, а из-за отсутствия денежных средств, просила прекратить дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Представитель ОНДиПР Прикубанского округа г. Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности.

Выслушав мнение участников процесса, судья считает, что вина ООО «Сатурн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.ст.19.5 КоАП РФ в части: не выполненения в установленный срок законного предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа г. Краснодара УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, доказана материалами дела, а также пояснениями участников судебного заседания, не оспаривая нарушений в данной части ввиду отсутствия денежных средств на обеспечение пожарной безопасности.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере возникших правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Сатурн» возложенных обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть ООО «Сатурн» было обязано согласно предписания № устранить требования пожарной безопасности, но не предприняло соответствующих должных мер в части установленных нарушений.

Обсуждая вопрос о возможности освобождения ООО «Сатурн» от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд полагает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, по следующим основаниям.

Как следует из норм административного права, возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Указанные обстоятельства установлены в настоящем судебном заседании, поскольку в большей части выявленные правонарушения ООО «Сатурн» - устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 ч.1.1 п.2, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сатурн»», юридический адрес: <адрес>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 т. 19.5 КоАП РФ за малозначительностью в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: