Постановление № 5-17/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело № 5-17/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2018 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Ульянов Ю.В.

при секретаре судебного заседания Шелесной А.С.,

с участием потерпевших ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении мастера участка основного производства закрытого акционерного общества «Аткарсктрансдорстрой» ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Положениями ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что повлекло причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом из положений п. 6 ст. 3 Федерального закона следует, что содержание автомобильных дорог является элементом дорожной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (далее по тексту – Основные положения) следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно подп. «ж» п. 13.1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем защиты участков автомобильных дорог от снежных или песчаных заносов, предупреждения образования на покрытии снежной корки и гололеда, облегчения уборки снежно-ледяных отложений и ликвидации зимней скользкости дорожных покрытий с применением противогололедных материалов.

В соответствии с подп. 4, 10, 11 п. 7 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года № 402в состав работ по зимнему содержанию входят механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; устройство, поддержание в чистоте и порядке зимних автомобильных дорог (автозимников).

Являясь должностным лицом – мастером участка основного производства закрытого акционерного общества «Аткарсктрансдорстрой» ФИО1 12 декабря 2017 года не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно своевременно в рамках содержания автодорог не устранил своевременно снежный накат на 220 км. 424 м. автодороги Тамбов – Ртищево – Саратов Аткарского района, чем нарушил положения п. 13 Основных положений, что привело к дорожно-транспортному происшествию, в результате которого ФИО6 получила телесные повреждения, причинившие средней тяжести вред здоровью.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Потерпевшие ФИО7 и ФИО6 в судебном заседании также указал, что обстоятельства дорожно-транспортного происшествия верно изложены в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, ФИО6 пояснила, что она потеряла контроль за управлением автомобиля вследствие гололеда и повышенной скользкости автомобильной дороги, что привело к дорожно-транспортному происшествию и, как следствие, к причинению средней тяжести вреда ее здоровью.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 6 февраля 2018 года, в котором изложены обстоятельства допущенного административного правонарушения,

актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 12 декабря 2017 года, из которого следует, что на 220 км 424 м автодороги Тамбов – Саратов Аткарского района Саратовской области, имеется снежный накат, покрытие дороги не обработано,

рапортом № инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Аткарскому району ФИО8 от 12 декабря 2017 года, из которого усматривается, что 12 декабря 2017 года на 220 км 424 м автодороги Тамбов – Саратов Аткарского района Саратовской области, на месте дорожно-транспортного происшествия были выявлены недостатки содержания улично-дорожной сети, а именно имелся снежный накат,

графиком круглосуточного дежурства по ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» на декабрь 2017 года, согласно которому 12 декабря 2017 года ФИО1 являлся дежурным по участку дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие,

приказом № от 1 января 2017 года о назначении ФИО1 ответственным за ремонт и содержание автомобильных дорог, в том числе участка дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей <данные изъяты> под управлением ФИО7 и <данные изъяты> под управлением ФИО6,

должностной инструкцией мастера участка основного производства ЗАО «АткарскТрансДорСтрой», утвержденной 1 января 2010 года, содержащей отметку ФИО1 об ознакомлении,

должностной инструкцией ответственного дежурного по ЗАО «АткарскТрансДорСтрой», утвержденной генеральным директором ЗАО «АтккрскТрансДорСтрой», свидетельствующей о том, что ответственный дежурный обязан принимать своевременные меры по очистке дорог от снега для обеспечения безопасного проезда на обслуживаемых предприятием автодорогах,

протоколом осмотра места происшествия со схемой места дорожно-транспортного происшествия от 12 декабря 2017 года, содержащей схематичное изображение дорожно-транспортного происшествия и наличие снежного наката на дороге,

письменными объяснениями ФИО9 от 12 декабря 2017 года, из которых усматривается, что 12 декабря 2017 года она ехала в качестве пассажира в автомашине <данные изъяты> под управлением ФИО7, проехав село Б.Осиновка Аткарского района на автодороге Тамбов – Саратов произошло ДТП с автомобилем <данные изъяты>. На месте ДТП на дороге имелся снежный накат, дорожное покрытие не обработано,

письменными объяснениями ФИО6 от 12 декабря 2017 года, из которых усматривается, что 12 декабря 2017 года она управляла автомобилем <данные изъяты>, с ней в машине находился ФИО10, в районе с. Б.Осиновка Аткарского района наехав на снежный накат, она не справилась с управлением автомобилем, в результате чего произошло ДТП,

письменными объяснениями ФИО10 от 12 декабря 2017 года, из которых усматривается, что 12 декабря 2017 года он ехал в автомобиле <данные изъяты> под управлением ФИО6, шел снег, дорожное покрытие было необработанное, в районе с.Б.Осиновка Аткарского района вследствие наезда на снежный накат, произошло дорожно-транспортное происшествие,

письменными объяснениями ФИО7 от 12 декабря 2017 года, из которых усматривается, что 12 декабря 2017 года он управлял автомашиной <данные изъяты> с ним в автомобиле находился пассажир ФИО9, двигались они в сторону г. Тамбова из г.Саратова, на 220 км автодороги Саратов – Тамбов Аткарского района произошло дорожно-транспортное происшествие, а именно столкновение с автомобилем <данные изъяты>. На месте дорожно-транспортного происшествия на дороге имелся снежный накат, дорожное покрытие не было обработано,

копией заключения эксперта № от 18 января 2018 года, из которого следует, что у ФИО6 имелись телесные повреждения, а именно закрытая черепно-мозговая травма – сотрясение головного мозга, кровоподтеки и ссадины на лице, закрытый перелом обеих костей левого предплечья ушибленная рана кожи левого бедра, перелом заднего отрезка 1 ребра, ссадина в поясничной области, образующие средней тяжести вред здоровью по признаку длительности расстройства здоровья на срок не свыше 3-х недель, при этом экспертом не исключается возможность образования данных телесных повреждений в условиях ДТП незадолго до обращения за медицинской помощью 12 декабря 2017 года;

письменными объяснениями ФИО1 от 6 февраля 2018 года, из которых усматривается, что он являлся ответственным за содержание участка дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие 12 декабря 2017 года,

рапортом госинспектора ДН ОГИБДД отдела МВД России по Аткарскому району ФИО11 от 6 февраля 2018 года, из которого усматривается, что 12 декабря 2017 года на 220 км 424 м автодороги Тамбов – Ртищево – Саратов Аткарского района Саратовской области, на месте дорожно-транспортного происшествия были выявлены недостатки содержания улично-дорожной сети, а именно имелся снежный накат,

письменными объяснениями ФИО10 от 5 февраля 2018 года, из которых усматривается, что 12 декабря 2017 года он ехал в автомобиле <данные изъяты> под управлением ФИО6, шел снег, дорожное покрытие было необработанное, в районе с.Б.Осиновка Аткарского района наехав на снежный накат, произошло дорожно-транспортное происшествие,

письменными объяснениями ФИО9 от 12 декабря 2017 года, из которых усматривается, что 12 декабря 2017 года она ехала в качестве пассажира в автомашине <данные изъяты> под управлением ФИО7, проехав село Б.Осиновка Аткарского района на автодороге Тамбов – Саратов, в связи с имевшимся снежным накатом на дороге, произошло дорожно-транспортное происшествие с автомобилем <данные изъяты>. Дорожное покрытие не обработано,

письменными объяснениями ФИО7 от 5 февраля 2018 года, из которых усматривается, что 12 декабря 2017 года он управлял автомашиной <данные изъяты>, с ним в автомобиле находился пассажир ФИО9, двигались они в сторону г. Тамбова из г.Саратова, на 220 км автодороги Саратов – Тамбов Аткарского района произошло ДТП с автомобилем <данные изъяты>, в связи с имевшимся на том участке дороги снежным накатом. Дорожное покрытие не было обработано,

письменными объяснениями ФИО6 от 5 февраля 2018 года, из которых усматривается, что 12 декабря 2017 года она управляла автомобилем <данные изъяты>, с ней в машине находился ФИО10, в районе с. Б.Осиновка Аткарского района наехав на снежный накат, произошло ДТП, в результате которого она получила телесные повреждения.

Содержащиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом, копия протокола вручена ФИО1, а потому суд принимает его в основу постановления.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность, в том числе по содержанию дорог, вопреки должностным обязанностям не принял достаточных и своевременных мер, направленных на устранение снежного наката с проезжей части дороги, что привело к дорожно-транспортному происшествию, в котором одному из его участников был причинен средней тяжести вред здоровью.

При этом о том, что допущенное нарушение должностных обязанностей создало угрозу безопасности дорожного движения, свидетельствует факт дорожно-транспортного происшествия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью.

Предусмотренных законом оснований прекращения производства по делу или переквалификации действий ФИО1 не усматриваются.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельство, отягчающее ответственность, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, а также обстоятельство смягчающее ответственность, а именно устранение дефекта дорожного полотна.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: административный штраф.

Судья Ю.В. Ульянов