Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-406/2017

Дело №2-406/2017


Решение

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г.Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Кулёвой,

при секретаре Н.С. Фёдоровой,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Солецкого муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании за ней права собственности на <адрес> в порядке приватизации. В обоснование своих требований указала, что данная квартира была предоставлена ей и членам её семьи на основании постановления администрации Солецкого городского поселения от 01 марта 2011 года. Квартира предоставлена из специализированного муниципального фонда. В квартире проживают муж - ФИО2, несовершеннолетние дети - Г.А.А., Г.В.А. Обратившись с заявлением в администрацию Солецкого муниципального района с целью участия в приватизации с передачей квартиры в общую совместную собственность, получила отказ в связи с тем, что в представленных документах отсутствует подтверждение периода её регистрации по месту жительства с 28 августа 1995 года по 28 октября 1995 года, с 17 июля 1998 года по 26 октября 1999 года, с 08 июня 2001 года по 10 июля 2001 года, однако в этот период она обучалась на очном обучении в Новгородском государственном университете, с 2001 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на территории г.Сольцы, а именно в Центре психолого-медико-социального сопровождения №14, с сентября 2011 года по настоящее время МАДОУ «Детский сад №6». За время проживания на территории Солецкого района участия в приватизации жилых помещений она не принимала. Считает, что ее право на участие в приватизации нарушено. Просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании за ним права собственности на 1/4 долю <адрес> в порядке приватизации, в обоснование указав, что нанимателем квартиры является его жена ФИО1, в квартире также проживают несовершеннолетние дети Г.А.А., Г.В.А. Участия в приватизации он и члены его семьи не принимали, приватизированного жилья не имеют.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с 1995 года по 1998 год обучалась в педагогическом училище, с сентября 1998 года по 2001 год обучалась на очном отделении в Новгородском государственном университете. С 2001 года по 2011 год работала в Центре психолого-медико-социального сопровождения №14, с сентября 2011 года по настоящее время работает в МАДОУ «Детский сад №6». Участия в приватизации жилых помещений не принимала. Просит признать за ней, её мужем ФИО2 и несовершеннолетними детьми право собственности на указанную квартиру в равных долях в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит признать за ним и членами его семьи право собственности на указанную квартиру в равных долях в порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации Солецкого муниципального района Новгородской области, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно сообщениям от 14 августа 2017 года (л.д. 83), 21 сентября 2017 года (л.д. 117) администрация Солецкого муниципального района не возражает об удовлетворении исковых требований в случае подтверждения ФИО1 периодов регистрации по месту жительства, против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражает.

Выслушав пояснения истцов, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Солецкого муниципального района от 01 марта 2011 года №30 «О заключении договора найма служебного жилого помещения» между Администрацией Солецкого городского поселения и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №59 от 01 марта 2011 года (л.д. 23-26). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: муж - ФИО2, сын - Г.А.А., дочь - Г.В.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07 февраля 2017 года спорное жилое помещение имеет общую площадью <данные изъяты> кв.м, имеет кадастровый № (л.д. 28).

Согласно копии паспорта (л.д. 8-9) ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> 23 марта 2011 года по настоящее время.

Согласно копии паспорта (л.д. 13-17) ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> 23 марта 2011 года по настоящее время.

Согласно копии свидетельства о рождении Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 21) и Г.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 22), их матерью является ФИО1, отцом - ФИО2 .

Таким образом, лицами, претендующими и имеющими право пользования спорным жилым помещением, помимо истцов ФИО1, ФИО2, являются несовершеннолетние Г.А.А., Г.В.А.

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 4 указанного закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

На основании ст. ст. 6, 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами местного самоуправления и оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Из приведённых норм следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 11 Закона гражданам право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации предоставлено только один раз.

Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета РСФСР № 1542-1 от 04 июля 1991 года «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» датой введения закона в действие указан момент его опубликования.

Закон №1541-1 был опубликован 11 июля 1991 года.

Следовательно, право на приватизацию жилья предоставлено гражданам с момента вступления в действие Закона №1541-1, то есть с 11 июля 1991 года, и для использования своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения истец обязан представить доказательства, подтверждающие, что с 11 июля 1991 года право на приватизацию жилья им не было использовано.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определённого имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путём определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно п. 5, п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно справке №3 (л.д. 35) ФИО3 с 28 октября 1995 года по 17 июля 1998 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

Согласно справке №144 (л.д. 34) ФИО3 с 26 октября 1999 года по 08 июня 2001 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справке Управления среднего профессионального образования от 30 января 2017 года №35-сп (л.д. 62) ФИО3 зачислена в Новгородское педагогическое училище 28 июля 1995 года по очной форме обучения. 29 июня 1998 года отчислена по окончании срока обучения.

Согласно архивной справке ФГБОУВО «Новгородский государственный университет им. Я.Мудрого» от 02 февраля 2017 года №429 (л.д. 63) ФИО3 зачислена на 1 курс очного обучения психилого-педагогического факультета с 01 сентября 1998 года, отчислена в связи с окончанием обучения 01 июля 2001 года.

Согласно копии свидетельства о заключении брака (л.д. 20) 30 августа 2002 года ФИО3 заключила брак с ФИО2, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО5 (л.д. 41-61), следует, что истец принята на работу в службу практической психологии отдела образования Солецкого района 20 августа 2001 года, 31 августа 2011 года уволена по собственному желанию, 01 сентября 2011 года принята в МАДОУ детский сад №6, где работает по настоящее время.

Согласно справке общества с ограниченной ответственностью «Новстрой-К» от 07 февраля 2017 года (л.д. 37) ФИО1 с 10 июля 2001 года по 23 марта 2011 года зарегистрирована по адресу: <адрес> 23 марта 2011 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы и постоянно проживают сын - Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02 августа 2006 года по 23 марта 2011 года по адресу: <адрес>, с 23 марта 2011 года по настоящее время по адресу: <адрес>, дочь - Г.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29 октября 2007 года по 23 марта 2011 года по адресу: <адрес>, с 23 марта 2011 года по настоящее время по адресу: <адрес>, муж - ФИО2 с 23 марта 2011 года по настоящее время по адресу: <адрес>.

ФИО5 в собственности объектов недвижимого имущества за период с 01 января 1998 года по 09 августа 2017 года, не имеет (л.д. 80,81), ФИО2 в собственности объектов недвижимого имущества за период с 01 января 1998 года по 15 сентября 2017 года не имеет (л.д. 114), Г.А.А. в собственности объектов недвижимого имущества за период с 24 июля 2006 года по 15 сентября 2017 года не имеет (л.д. 115), Г.В.А. в собственности объектов недвижимого имущества за период с 01 октября 2017 года по 15 сентября 2017 года не имеет (л.д. 116).

Согласно сведениям Новгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 85, 113) сведения о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Новгородской области за период до 24 апреля 1998 года за ФИО5, ФИО2 отсутствуют.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области отсутствуют.

ФИО5 и ФИО2 за время проживания на территории Солецкого муниципального района в период с 04 июля 1991 года по настоящее время участия в приватизации жилья не принимали, приватизированного жилья не имеют (л.д. 112).

Согласно справке МАДОУ «Детский сад №6» от 07 февраля 2017 года №87 (л.д. 38) ФИО1, ФИО2, Г.А.А., Г.В.А. не принимали участие и не участвуют в корпоративных программах на получение жилья, не получали выплат на приобретение жилья.

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» Дновская дистанция пути от 06 февраля 2017 года №8 (л.д. 40) ФИО2 и члены его семьи ФИО1, Г.А.А., Г.В.А. не принимали участия и не участвовали в корпоративных программах на получение жилья, не получали выплат на приобретение жилья.

ФИО1 отказано в приватизации жилого помещения, ввиду не представления ею сведений, подтверждающих регистрацию по месту жительства её в период 28 августа 1995 года по 28 октября 1995 года, в период с 17 июля 1998 года по 26 октября 1999 года, в период с 08 июня 2001 года по 10 июля 2001 года (л.д. 27).

Согласно решению Совета депутатов Солецкого городского поселения «Об утверждении Положения о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Солецкого городского поселения» от 17 мая 2013 года № 226 право на бесплатную приватизацию служебного жилого помещения, реализуемое в порядке, установленным настоящим административным регламентом, имеют граждане Российской Федерации, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории Солецкого муниципального района и которые относятся к следующим категориям, в том числе: граждане, имеющие выслугу не менее 10 лет государственной, муниципальной службы, работы в бюджетных организациях и учреждениях, расположенных на территории Солецкого городского поселения, при этом, в данный срок государственной и муниципальной службы включается только срок службы в территориальных подразделениях государственных органов и органов местного самоуправления, расположенных на территории Солецкого городского поселения, занимающие служебное жилье не менее 5 лет, при этом допускается исчисление данного срока совокупно проживанию не только в приватизируемом, но и в иных, ранее занимаемых служебных помещениях, расположенных на территории Солецкого городского поселения, не только в качестве нанимателя, но и в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения, и не имеющие права на получение и приобретение жилья за счёт средств в рамках федеральных и, региональных, муниципальных действующих программ, в тех организациях с которыми они состоят в трудовых отношениях.

В судебном заседании свидетели Н.Д.А., Е.Е.В. показали, что знают истца со времени обучения в среднем специальном и высшем учебном заведениях, после окончания школы в 1995 году она поступила в педагогический колледж, после окончания которого поступила в университет, все время обучения проживала в общежитии в Великом Новгороде, предоставленном учебным заведением. После окончания ВУЗа постоянно работает в г. Сольцы. За пределы Великого Новгорода и г. Сольцы не выезжала.

Показания данных свидетелей последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца, данными в судебном заседании, между собой и с материалами дела в их совокупности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 28 августа 1995 года по 28 октября 1995 года и с 17 июля 1998 по 26 октября 1998 года ФИО1 обучалась по очной форме обучения в учебных заведениях Великого Новгорода, в августе 2001 года принята в службу практической психологии отдела образования Солецкого района, постоянно проживала на территории Солецкого муниципального района Новгородской области и Великого Новгорода. Также установлено, что ФИО1 и члены её семьи ранее в приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда не участвовали, право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не использовали, иных жилых помещений в собственности не имеют, не занимают жилых помещений по договорам социального найма.

Кроме этого, ФИО1 относится к лицам, имеющим выслугу более 10 лет в бюджетных организациях, поскольку работала в должности дефектолога службы практической психологии отдела образования Солецкого района с августа 2001 года, в настоящее время работает на должности учителя-дефектолога МАДОУ детский сад №6 и занимает служебное жильё более 5 лет, а потому у ФИО1 в соответствии с вышеуказанным положением о приватизации возникло право на приватизацию служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Солецкого муниципального района.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что собственником - администрацией Солецкого муниципального района Новгородской области принято решение о возможности приватизации спорного жилого помещения, условия, при которых возможна приватизация данного жилого помещения, соблюдены, суд полагает необходимым признать за ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетними детьми Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Г.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> в равных долях за каждым.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправлении, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьям, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, а потому на ответчика как на орган исполнительной власти в полной мере распространяется положения подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, в равных долях (по 1/4 доли за каждым).

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Кулёва