Решение № 12-35/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 12-35/2017

№ 12-35/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Магнитогорск 27 марта 2017 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Абиловой Г.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Н.А.Г.+ (ранее ООО «Фортуна+» ФИО3 О. на постановление начальника межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению начальника МИ ФНС России № 17 по Челябинской области от 31 октября 2016 года генеральный директор ООО «Фортуна+» ФИО3 О привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе, поступившей в Правобережный районный суд г. Магнитогорска ФИО3 О просит постановление МИ ФНС России № 17 по Челябинской области отменить, считает его незаконным и необоснованным, так как в нарушение процессуальных норм закона ФИО3 О не извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении ему не вручался и не направлялся. Кроме того, полагает, что привлечен к административной ответственности за пределами, сроков установленных ст.4.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 О не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении производства по делу в суд от заявителя не поступило.

Заинтересованное лицо - представитель МИ ФНС России № 17 по Челябинской области при надлежащем извещении участия при рассмотрении жалобы не принимал.

Рассмотрев материалы дела в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд (судья) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно подпункту "к" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе о размере указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого).

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "и", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Согласно пункту 2 статьи 17 названного Федерального закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств", в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", утверждены формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, в том числе: форма N Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

В соответствии с частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО3 О, являясь генеральным директором ООО «Фортуна+» 30.03.2016 года для государственной регистрации в МИФНС России № 17 по Челябинской области представил документы юридического лица: заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, заверенное нотариусом г. Москвы, Определение Арбитражного суда Челябинской области от 26.01.2016 г., расписку от 30.03.2016 г.

Указанные сведения были представлены 30.03.2016 года с нарушением срока, установленного пунктов 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении генерального директора ООО «Фортуна+» ФИО3 О протокола об административном правонарушении от 01.08.2016 года по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника МИ ФНС России № 17 по Челябинской области генеральный директор ООО «Фортуна+» ФИО3 О привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Виновность ФИО3 О в инкриминируемом деянии подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 01.08.2016 г., распиской МИ ФНС России № 17 по Челябинской области от 30.03.2016 г. № о получении документов: заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, определение Арбитражного суда Челябинской области от 26.01.2016 г.

Заявитель, в обоснование доводов жалобы ссылается на истечение сроков давности привлечения его к административной ответственности на дату вынесения оспариваемого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из фабулы постановления, ФИО3 О вменено в вину нарушение требований п. 5 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Поскольку событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, совершение которого вменено в вину ФИО3 О, имело место 30.03.2016 года, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истекает 30.04.2017 года, вследствие чего на момент вынесения решения суда срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Доводы заявителя жалобы о том, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он не извещался опровергаются представленными суду материалами: извещение о составлении протокола об административном правонарушении направлено генеральному директору ООО «Фортуна+» ФИО3 О и получено им лично 10.05.2016 года, указанное подтверждается почтовым уведомлением, имеющемся в материалах дела. Протокол об административном правонарушении от 01 августа 2016 года также направлен ФИО3 О заказной корреспонденцией с уведомлением, однако конверт возвращен отправителю, в связи с истечением срока хранения.

Постановление начальника Межрайонной ФНС России N 17 по Челябинской области от 31.10.2016 года соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено также уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 23.12 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для снижения размера наказания или назначения иного вина наказания суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Фортуна+» ФИО3 О без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области ФИО2 от 31 октября 2016 года о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Фортуна+» ФИО3 О. по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО3 О без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: