Постановление № 5-401/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 5-401/2024

Дело № 5-401/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 23 сентября 2024 года

Мотивировочная часть изготовлена 25 сентября 2024 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев 23 сентября 2024 года в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ в материалах дела не имеется,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены при составлении протокола,

у с т а н о в и л:

19 августа 2024 года в 16 час. 55 мин. на территории Ольского городского округа Магаданской области на р. Яна, правый берег, 500 м вниз по течению от устья р. Омунка (координаты N 59o43’34.67” Е 149o19’02.28”) ФИО1 находясь за границами рыбопромысловых участков, в запретные сроки, не имея разрешения на право добычи ВБР, с использованием принадлежащей ему ставной сети, незарегистрированной в установленном порядке и не имеющей обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологически ресурсов, чем нарушил 58.3 (б), 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 N 285. В результате своих действий ФИО1 добыл 1 экземпляр кеты, чем причинил ущерб ВБР в сумме 4018 рублей.

В связи с нарушением ФИО1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем составлена телефонограмма, ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Подпунктом «б» пункта 58.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 N 285 (Далее – Правила), установлен запрет на добычу (вылов) кеты на территории Магаданской области, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

В силу п.63 Правил, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом № 410 от 19 августа 2024 года об административном правонарушении (л.д. 8-9), в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, а также пояснения последнего о согласии с протоколом;

- протоколом изъятия от 19 августа 2024 года, актом приема-передачи изъятых вещей от 27 августа 2024 года, актом-оценкой от 19 августа 2024 года, квитанцией о приеме изъятых вещей на хранение от 27 августа 2024 года, согласно которым у ФИО1 были изъяты: сеть ставная длиной 30 м, высота стенки 2,5 м, ячея 70х70 мм, дель леска жилковая белого цвета, наплава пенопластовые, цилиндрической формы красного цвета, в количестве 20 штук на капроновом фале черного цвета, грузовой фал черного цвета, которая передана на хранение должностному лицу Магаданского межрайонного отдела КНиР Охотского ТУ Росрыболовства; рыба лососевых видов – кета в количестве 1 экземпляра снулая, свежевыловленная со следами объячеенья.

- актом уничтожения безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 19 августа 2024 года, согласно которому изъятый у ФИО1 1 экземпляр кеты уничтожен путем измельчения и сброса в естественную среду обитания,

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

С учетом изложенного, полагаю, что ФИО1 нарушены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства от 06 мая 2022 года № 285, поэтому квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приходя к указанному выводу, судья исходит из того, что факт совершения правонарушения ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в протоколе, нашел свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность ФИО1 в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба, судья считает возможным применить в отношении ФИО1 меру наказания виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Принимая во внимание согласие ФИО1 с количеством и видом выловленных биоресурсов, имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов составляет: одного экземпляра кеты - 2009 рублей.

При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 4018 руб., из расчета: 2009 рублей х 2 (двойной размер).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб. 00 коп., с конфискацией орудия лова.

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации 4018 (четыре тысячи восемнадцать) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации.

Штраф и ущерб необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/с <***>) ИНН <***>, КПП 490901001, БИК 014442501, номер счета 40102810945370000040, р/с <***> в Отделение Магадан, г. Магадан, ОКТМО 44502000, код классификации доходов для штрафа: 07611601081010037140, УИН 07618086972056779880, для ущерба: КБК 07611611050010000140, УИН 07618086973366008513.

Орудие лова - сеть ставную длиной 30 м, высота стенки 2,5 м, ячея 70х70 мм, дель леска жилковая белого цвета, наплава пенопластовые, цилиндрической формы красного цвета, в количестве 20 штук на капроновом фале черного цвета, грузовой фал черного цвета, по вступлению постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 25 сентября 2024 года.

Судья подпись О.А. Стахорская

Копия верна:

Судья О.А. Стахорская