Решение № 12-79/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-79/2017

12-79/2017


РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево Московской области 21 марта 2017 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Т.Ю., при секретаре Поповой Я.В.,

с участием защитника ООО «Ликинский автобус» ФИО1, представившей доверенность,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении отношении

юридического лица ООО «Ликинский автобус», расположенного по адресу: <адрес>, №, законный представитель – Президент управляющей организации – ООО «Управляющая компания «Группа ГАЗ» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу ФИО3 ООО «Ликинский автобус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Ликинский автобус» ФИО1 его обжаловала, просила отменить, ссылаясь на то, что превышенные коэффициенты не могут свидетельствовать о наличии вины ООО «Ликинский автобус», так как превышение допустимого значения, исходя из данных лабораторных исследований, явно происходит выше сброса сточных вод с очистных сооружений механической очистки ООО «Ликинский автобус». Выбросы в реку Клязьма производятся через ручей Помрешиха. При анализе всех показателей, в конечном итоге выходит, что загрязнение водного объекта реки Клязьма происходит до мест выбросов сточных вод с очистных сооружений механической очистки ООО «Ликинский автобус». Не учтено фоновое загрязнение. Имеются основания для освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения. Апеллятор считает, что при отсутствии отягчающих обстоятельств несправедливо не назначен минимальный штраф, предусмотренный ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ. Просит признать постановление незаконным и отменить его, признать незаконным и отменить предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник ООО «Ликинский автобус» ФИО1 полностью поддержала доводы жалобы.

Заслушав пояснения защитника, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья считает постановление подлежащим изменению, а жалоба частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов по адресу: <адрес> ходе проведения плановой выездной проверки произведены отборы проб, при анализе которых установлено, что ООО «Ликинский автобус» при эксплуатации предприятия допустило нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, выразившееся в сбросе недостаточно очищенных сточных вод в р. Клязьма с превышением ПДК, установленных разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) № МО от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило требования ст. 55,56,60 Водного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ.

По результатам проверки должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

Статьей 55 Водного кодекса РФ предусмотрена обязанность юридических лиц при использовании водных объектов по осуществлению водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов.

Согласно ч.6 ст.60 Водного Кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:

1) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах);

3) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Частью 6 статьи 56 Водного Кодекса РФ запрещен сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Установив, что на момент проведения проверки имеется превышение нормативов ПДК прослеживается по таким показателям как взвешенные вещества, нефтепродукты, БПК полное, аммоний-ион, железо общее, медь, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу ФИО3 пришел к выводу о совершении ООО «Ликинский автобус» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

Доказательств надлежащего исполнения природоохранного законодательства ООО «Ликинский Автобус» суду не представлено.

Учитывая, что совершено административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования и обстоятельства его совершения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.

Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, в действиях ООО «Ликинский Автобус» подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности органом, вынесшим обжалуемое постановление, соблюдены, основания для признания его незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену данного постановления и допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

Вместе с тем, суд, соглашаясь с доводами защитника об уменьшении размера штрафа, назначенного должностным лицом, считает возможным, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, привлечения юридического лица к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования впервые, снизить размер штрафа до минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

Требование об отмене предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № 13-36/485от 19.05.2016 судом не рассматривалось в связи с тем, что данный вопрос рассматривается в ином судебном порядке и нормами КоАП РФ не регулируется.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу ФИО3 №13-35/835 от 01.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в отношении ООО «Ликинский Автобус» изменить:

снизить назначенное ООО «Ликинский Автобус» наказание в виде штрафа до 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Жалобу защитника ООО «Ликинский автобус» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Волкова