Решение № 12-376/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-376/2018

Дело № 12-376/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 17 октября 2018 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Снайдерман Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ИСК ЯНАО" ФИО1 на постановление № 89/6-994-18-ПВ/63/1 вынесенное 12.09.2018 Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО3 в отношении ООО "ИСК ЯНАО" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

По постановлению Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО3 от 12.09.2018 ООО "ИСК ЯНАО" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (назначен административный штраф в размере 50 000 рублей).

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО1 обратился в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 и защитник юридического лица ООО "ИСК ЯНАО" - ФИО2 доводы жалобы поддержали и выступили в соответствии с ее содержанием.

Помощник прокурора города Салехарда Городецкая О.С. возражала, нашла оспариваемое постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа по обращению ФИО7 о невыплате заработной платы проведена проверка юридического лица - ООО "ИСК ЯНАО" на предмет соблюдения трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО "ИСК ЯНАО" на объекте "Жилой дом по улице Республики в городе Салехарде" в должности подсобного рабочего без оформления трудового договора.

Как следует из материалов дела между ООО "ИСК ЯНАО" в лице генерального директора ФИО1 и гражданином ФИО7:

- ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда, в соответствии с которым ФИО7 принимает на себя обязанности по выполнению работ подсобного рабочего на объекте "Жилой дом по улице Республики в городе Салехарде" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда, в соответствии с которым ФИО7 принимает на себя обязанности по выполнению работ подсобного рабочего на объекте "Жилой дом по улице Республики в городе Салехарде" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Далее между ООО "ИСК ЯНАО" в лице генерального директора ФИО1 и гражданином ФИО7:

- 25.05.2018 заключено дополнительное соглашение к договору подряда от 11.05.2018, в соответствии с которым срок выполнения работ изменен и составил с 11.05.2018 по 31.05.2018;

- 07.06.2018 заключено дополнительное соглашение к договору подряда от 11.05.2018, в соответствии с которым срок выполнения работ изменен и составил с 01.06.2018 по 07.06.2018.

Договор подряда от 11.05.2018 расторгнут досрочно 07.06.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Оценив доводы жалобы в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что при фактическом отсутствии письменного трудового договора, между ООО "ИСК ЯНАО" и гражданином ФИО7 возникли признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

В частности, как следует из материалов дела, ФИО7 фактически был допущен к выполнению трудовых функций в качестве подсобного рабочего.

Данные обстоятельства не оспариваются автором жалобы.

Трудовые функции ФИО7 выполнял в интересах, под контролем и управлением работодателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменным объяснением генерального директора ООО "ИСК ЯНАО" ФИО1, из которого следует, что ФИО7 выполнял работу, в том числе и по указанию прораба (производителя работ).

ФИО7 был подчинен действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменным объяснением генерального директора ООО "ИСК ЯНАО" ФИО1, из которого следует, что ФИО7 начинал рабочее время с 08.00 часов (как начиналась стройка).

ФИО7 был обеспечен условиями труда.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменным объяснением генерального директора ООО "ИСК ЯНАО" ФИО1, из которого следует, что ФИО7 для выполнения трудовых функций был обеспечен необходимыми инструментами.

Кроме этого подтверждением трудовых отношений в первую очередь являются положения самого договора подряда, поскольку таковые не содержат сведений об индивидуально определенной работе, конкретных и конечных результатах труда исполнителя, которые присущи договору подряда.

При этом, ФИО7 согласно договору подряда принял на себя обязанности по выполнению работ подсобного рабочего, что по сути является должностью.

Помимо этого, следует обратить внимание на то, что договор подряда на выполнение одних и тех же работ заключался дважды в краткий промежуток времени.

При таких данных должностным лицом Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе сделан правильный вывод о том, что генеральным директором ООО "ИСК ЯНАО" ФИО1 был заключен гражданско-правовой договор, фактически регулирующий трудовые отношения между работником и работодателем.

Таким образом, ООО "ИСК ЯНАО" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела допущено не было.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу генерального директора ООО "ИСК ЯНАО" ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Постановление №-ПВ/63/1 вынесенное 12.09.2018 Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО3 в отношении ООО "ИСК ЯНАО" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман