Решение № 12-122/2021 12-126/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-122/2021

Мировой судья Макарова Н.В.

Дело № 12-122/2021

УИД: № 66MS0080-01-2021-000030-93


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил 16 июля 2021 года

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Кузнецова А.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района Свердловской области от 28 января 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок – до 01 декабря 2020 года, требования законного предписания должностного лица – государственного инспектора по использованию и охране земель г. Нижний Тагил, Горноуральского городского округа Свердловской области от 25 мая 2019 года № 277/2019 об устранении нарушений земельного законодательства, а именно не освободил самовольно занятый земельный участок, прилегающий к дому № ... в г. Нижний Тагил Свердловской области, площадью 141 кв.м., в нарушение требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с этим постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что о судебном заседании, назначенном на 28 января 2021 года, он уведомлен не был, соответственно не присутствовал на судебном заседании, в связи с чем не смог представить документы, подтверждающие его невиновность, а именно определение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 25 мая 2021 года № 264/2020, которым удовлетворено заявленное им ходатайство, продлен срок исполнения предписания до 01 ноября 2021 года.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить и отменить постановление по изложенным в жалобе основаниям.

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, заслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, данные требования закона мировым судьей выполнены не были.

Из представленных материалов следует, что определением мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района Свердловской области от 11 января 2021 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 назначено на 10:00 часов 28 января 2021 года. Указанным определением в судебное заседание вызван ФИО1 (л.д. 1).

В материалах дела имеется конверт, направленный ФИО1 по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. ..., и возвращенный за истечением срока хранения, с судебным извещением по делу № 5-28/2021 (номер дела об административном правонарушении у мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района Свердловской области) на 11:30 часов 11 февраля 2021 года (л.д. 20).

Каких-либо данных, подтверждающих факт извещения ФИО1 (направление судебной повестки по месту жительства или регистрации, телеграмма или телефонограмма) на судебное заседание, назначенное на 10:00 часов 28 января 2021 года, по результатам которого и было принято обжалуемое постановление, в материалах дела не имеется. Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки ФИО1 в судебное заседание, материалы дела не содержат.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1 Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, является существенным, повлиявшим на исход дела, и влечет отмену постановления судьи.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района Свердловской области от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть пересмотрено в порядке надзора в соответствии со ст.ст. 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись А.Д. Кузнецова

Копия верна: судья А.Д. Кузнецова