Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-414/2019

Дело № 2- 414/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000341-87)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан города Норильска Красноярского края в составе председательствующего Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В., с участием помощника прокурора г.Норильска Белкина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Норильска в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов по оплате проезда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Норильска обратился в суд с иском в интересах инвалида ФИО2 к ГУ - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании расходов по оплате проезда к месту стационарного лечения и обратно, мотивируя тем, что ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> и ему установлена инвалидность на бессрочный срок. ФИО2 поступил вызов на стационарное лечение в ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. М.Я. Цивьяна», расположенное в г. Новосибирске, выданы талоны № 1 и 2 (на стационарное лечение и на получение талонов на проезд к месту лечения и обратно). ФИО2 02 апреля 2018 года Филиалу № 14 ответчика было подано заявление об обеспечении специальными талонами (именных направлениями) на право безденежного приобретения проездных документов к месту стационарного лечения и обратно, однако ФИО2 именными направлениями на проезд авиационным транспортом обеспечен не был ввиду отсутствия заключенных государственных контрактов с транспортной компанией на перевозку льготной категории граждан. ФИО2 вынужден был за собственные средства приобрести авиабилеты к месту стационарного лечения на авиационный транспорт по маршруту Норильск-Новосибирск, понес расходы в размере 24416 рублей, которые просит взыскать с ответчика в пользу ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора г.Норильска Белкин Д.В. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежаще, об уважительности причин неявки ответчик суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в отсутствие представителя не просили, письменных возражений по существу заявленных требований не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора г.Норильска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-1 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 8 статьи 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Согласно ст. 6.5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864 утверждены Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

При этом в силу п. 11 Правил средства на проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации) авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, с 01 июля 2017 года являлся инвалидом <данные изъяты>, с 03 июля 2019 года ему установлена инвалидность <данные изъяты> бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2017 № от 09 июля 2019 года (л.д. 9-11).

18 марта 2019 года Министерством здравоохранения Красноярского края ФИО2 был выдан талон на оказание высокотехнической медицинской помощи в ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. М.Я. Цивьяна», расположенном в г. Новосибирске, и талон № 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения (л.д. 19-20).

02 апреля 2019 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении бесплатного проезда к месту лечения по направлению Министерства здравоохранения (л.д. 32).

На основании приказа заместителя директора Филиала № 14 ГУ-Красноярское региональное отделение ФСС РФ от 29 мая 2019 года № 28-20/ПР ФИО2 выдано одно именное направление на проезд авиационным транспортом по маршруту Новосибирск-Норильск со сроком действия СС 11 июня 2019 года по 11 августа 2019 года (л.д. 33).

Согласно уведомлению директора Филиала № 14 ГУ-КРО ФСС РФ ФИО1 от 02 апреля 2019 года № 37, бесплатные направления на проезд к месту лечения не могли быть выданы ФИО2 в связи с незаключением государственных контрактов на перевозку льготных категорий граждан на момент обращения. Компенсация расходов за самостоятельно приобретенные проездные документы за счет средств федерального бюджета не предусмотрена (л.д. 35).

Согласно проездным документам, ФИО2 были приобретены авиабилеты на его имя на рейс № 5304 по маршруту Норильск-Новосибирск с датой вылета 10 июня 2019 года стоимостью 23416 рублей, плата за оформление авиабилета составила 1000 рублей. Всего на приобретение авиабилета ФИО2 понесены расходы в общей сумме 24416 рублей.

Из выписного эпикриза истории болезни № 127079 усматривается, что ФИО2 находился на лечении в ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. М.Я. Цивьяна» с 11 июня по 25 июня 2019 года.

Учитывая, что проезд к месту лечения инвалида ФИО2 является неотъемлемой частью оказываемой специализированной медицинской помощи, поскольку в данном случае выезд с места жительства обусловлен исключительно невозможностью получения истцом жизненно необходимого лечения по месту жительства, железнодорожное сообщение между городами Норильск и Новосибирск отсутствует в силу отдаленности и специфики расположения г.Норильска, отсутствие заключенных государственных контрактов на перевозку льготных категорий граждан не должно умалять право инвалида на получение гарантированных государством мер социальной защиты, иным способом восстановить нарушенное право инвалида ФИО2 на его бесплатный проезд к месту лечения и обратно невозможно, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора г.Норильска и взыскании с ответчика в пользу ФИО2 понесенных им расходов по оплате проезда к месту лечения в ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. М.Я. Цивьяна» и обратно в сумме 24416 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в соответствии с ст.333.19 п.1 подп. 3 НК РФ в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 932,48 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Норильска в защиту прав и интересов инвалида ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО2 понесенные расходы по оплате проезда к месту лечения в сумме 24 416 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 932 рубля 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2019 года