Решение № 12-123/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-123/2018

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 26 июня 2018 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника Резникова С.В., рассмотрев дело № 12-123/18 по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Киренского муниципального района от 19.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. № 173 – ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Киренского муниципального района от 19 апреля 2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. № 173 – ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

В жалобе на постановление административной комиссии Киренского муниципального района ФИО1 просил отменить данное постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитник Резников С.А. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ФИО1 к административной ответственности, считаю, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. № 173 – ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», и его вина не доказаны.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно обжалованному постановлению 26 февраля 2018г. в 13 час 25 мин. ФИО1, находясь за рулем самосвала с государственным номером № осуществил сброс снега на территории временного хранения ТБО, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Киренск, в 1550 метрах западнее жилой застройки микрорайона «Авиагородок», общей площадью 179629 кв.м. в не установленном на полигоне месте, на обочине дороги и при отсутствии договора на вывоз отходов со специализированными организациями.

Часть 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. № 173 – ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» предусматривает, что несоблюдение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных органами местного самоуправления, выразившееся в несоблюдении предусмотренных данными правилами мероприятий по содержанию территории, а также по размещению объектов благоустройства, не повлекшее нарушения правил и норм, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что административной комиссией Киренского муниципального района был допрошен в качестве свидетеля ФИО, что подтверждается протоколом о рассмотрении административной комиссии дела об административном правонарушении от 12.04.2018г. (л.д. 21), однако его показания в постановлении о назначении административного наказания от 19.04.2018г. не отражены, оценка показаниям свидетеля ФИО не дана. Также при исследовании материалов дела судом было установлено, что ФИО1 было завялено ходатайство об истребовании дополнительных документов, в материалах дела имеется соответствующий запрос, однако ответ на данный запрос в материалах дела отсутствует. Довод лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, о том, что полигон, предназначенный для выгрузки снега, был полностью заполнен, на него невозможно было заехать и выгрузить снег, доказательствами, положенными в основу вынесенного постановления, не опровергнут. При таких обстоятельствах обжалованное постановление подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. № 173 – ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», имело место 26.02.2018 года, следовательно, установленный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

Таким образом, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалованное постановление, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Киренского муниципального района от 19.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. № 173 – ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу - прекратить. Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья