Решение № А12-6/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № А12-6/2019

Р Е Ш Е Н И Е

03 апреля 2019 года с.Алексеевка

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Авилова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» от 19.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица ИП КФХ ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению и.о.начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» № от 19.03.2019 года. ФИО1 03.02.2019 года в 12 часов 15 минут на 1 км автодороги «Алексеевка-Авангард» являясь юридическим лицом, управлял транспортным средством –трактор колесный «Беларус» государственный регистрационный знак № в составе ППЦ б/н шириной 3,10 м с превышением допустимых габаритов более, чем на 50 см без специального разрешения.

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» от 19.03.2019 года по делу об административном правонарушении, юридическое лицо - ИП КФХ ФИО1 привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» ФИО2 № от 19.03.2019 года в отношении ФИО1 отменить и прекратить производство по делу, указав, что постановление является незаконным, поскольку он не является юридическим лицом, с 16.03.2015 года он зарегистрирован в ЕГРИП в качестве ИП. Юридическим лицом не является, ни в какой организации не состоит, является единственным участником фермерского хозяйства. Его работа не связана с перевозкой людей и грузов.

В постановлении не указано о признании виновным лица в совершении правонарушения, не мотивирован вывод о наличии виновности и назначении наказания лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, постановлением ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» от 18.02.2019 года он за управление трактором «Беларус» государственный регистрационный знак № в составе прицепа шириной 3,10 м, с превышением допустимых габаритов более, чем на 50 см без специального разрешения был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 7 000 рублей, то есть по одному и тому же факту привлекли ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ дважды.

Заслушав доводы заявителя, поддержавшего жалобу, объяснения старшего инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» ФИО3, воз против жалобы, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращено на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

В соответствии ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Частью 6 статьи 12.21.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что постановление вынесено в отношении юридического лица - ИП КФХ ФИО1. Однако, согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя с 16.03.2015 года. Сведения о юридическом лице ИП КФХ ФИО1 в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Кроме того, должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении было принято решение о проведении административного расследования.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 года № 623-О-П и от 15.01.2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» вынесенное в отношении ИП КФХ ФИО1 подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о.начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» № от 19.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ИП КФХ «Шеловских Александр Михайлович» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись И.В.Авилова