Решение № 12-187/2020 77-364/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-187/2020

Судья Латыпова Д.Н. УИД 16RS0050-01-2020-000560-89

Дело № 12-187/2020

Дело № 77-364/2020


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрел жалобу ФИО2 на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 января 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО2, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 16 января 2020 года № .... начальник участка МУП «Трест «Горводзеленхоз» ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за нарушение подпункта 1 пункта 54, пунктов 118, 118.1, 118.2 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 января 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, из текста постановления исключено указание на нарушение ФИО2 подпункта 1 пункта 54 Правил благоустройства города Казани.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пунктам 118, 118.1, 118.2 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года, уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом.

Из материалов дела усматривается, что 28 ноября 2019 года в 10 часов 54 минуты в ходе мониторинга исполнения требований Правил благоустройства города Казани уполномоченным должностным лицом выявлено, что начальник участка МУП «Трест «Горводзеленхоз» ФИО2 допустил нарушение пунктов 118, 118.1, 118.2 Правил благоустройства города Казани, а именно по адресу: <адрес>, не обеспечена очистка тротуара от наледи, также тротуар не обработан противогололедным материалом, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями места правонарушения, сделанными главным специалистом МКУ «Управление административно-технической инспекции города Казани» ФИО3, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такими действиями(бездействием) нарушаются требования пунктов 118, 118.1, 118.2 Правил благоустройства города Казани, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Начальник участка МУП «Трест «Горводзеленхоз» ФИО2, как должностное лицо, обладающее административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения. В соответствии с должностной инструкцией ФИО2 «контролирует расстановку рабочих по уборке тротуаров и остановочных площадок центральных магистралей, улиц, закрепленных за участком согласно утвержденному главным инженером маршруту» (л.д.29). Приказом .... от 1 января 2019 года управляющего МУП «Трест «Горводзеленхоз» начальник участка ФИО2 назначен ответственным за надлежащее состояние тротуаров, прилегающих к проезжей части дорог Вахитовского и Приволжского районов города Казани (л.д.31).

ФИО2 назначен минимальный административный штраф, установленный санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения (ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности) либо наказания ниже низшего предела не усматривается.

Доводы жалобы основаны на том, что наледь на тротуаре образовывается по причине неисправности перекрытия жилого дома <адрес> из-за чего на тротуар постоянно стекает вода, то есть образование наледи невозможно исключить несмотря на постоянную уборку и обработку противогололедными смесями, вина ФИО2 в совершении правонарушения отсутствует, не может быть принят.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО2 не доказал, что, исполняя должностные обязанности, предпринял все зависящие от него меры для недопущения правонарушения. Суд полагает, что ФИО2 имел все возможности для предотвращения нарушения Правил благоустройства.

Доводы жалобы также основаны на необходимости признания правонарушения малозначительным. Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным, правонарушением создается угроза причинения вреда жизни и здоровью населения.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей районного суда, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях в области благоустройства, а также предупреждения административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 января 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья: