Решение № 12-72/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-72/2017

Мировой судья Вологодской области Дело № 12-72/2017

по судебному участку № 43 Пожилов А.И.


РЕШЕНИЕ

с.им. Бабушкина 11 сентября 2017 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Едемской Л.В.,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 28 апреля 2017 года,

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №43 от 28 апреля 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2

Не согласившись с данным постановлением, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку постановление от 05 октября 2016 года направлялось по адресу регистрации ФИО2 (<...>). Сведений о том, что ФИО2 проживает по иному адресу, не имеется.

В судебное заседание инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району ФИО1 не явился, о дате и времени слушания по делу извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, поскольку постановления о привлечении к административной ответственности он не получал, указал, что зарегистрирован по адресу: <...>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства собственник ФИО2 проживает по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, копия постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ от 05 октября 2016 года направлена в его адрес (<...>) 11 октября 2016 года. Возвращена отправителю (ЦАФАП) 22 ноября 2016 года в связи с истечением срока хранения.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Указанные разъяснения Верховного Суда РФ, данные в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», для обеспечения единообразия применения административного законодательства устанавливают единый порядок производства по делам об административных правонарушениях для должностных лиц, коллегиальных органов и судей.

При таких обстоятельствах, датой вступления в законную силу постановления от 05 октября 2016 года, которое возвращено должностному лицу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области 22 ноября 2016 года, является 03 декабря 2016 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем уплаты штрафа является 31 января 2017 года.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае с 01 февраля 2017 года).

Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей (28 апреля 2017 года) срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не истек.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п.6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Из системного толкования данных норм следует, что собственник транспортного средства обязан в установленном порядке изменить регистрационные данные в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших их изменения.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 28 апреля 2017 года подлежит отмене.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ поступили в Тотемский районный суд Вологодской области 11 июля 2017 года.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, трехмесячный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек 01 мая 2017 г.

Учитывая вышеизложенное, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №43 от 28 апреля 2017 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Голодова