Решение № 2А-270/2020 2А-270/2020(2А-6464/2019;)~М-5945/2019 2А-6464/2019 М-5945/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-270/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-270/2020 по административному иску ФИО1 к УФССП по Самарской области, ОСП Центрального района г. Тольятти, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль TOYOTA LAND CRUISER PRADO г/н №. 11.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО3 наложен арест на основании №. Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа №2-1272/2019 выданного мирового судьей судебного участка №117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 380 408 рублей. Согласно акта о наложении ареста на автомобиль изъят. 07.11.2019 административному истцу вручено постановление о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в размере 3 500 рублей (за транспортировку арестованного транспортного средства). Судебный приказ на основании которого возбуждено исполнительное производство и в рамках которого произведен арест, как следствие возникли расходы связанные с транспортировкой отменен, в связи с чем исполнительное производство 24.10.2019 прекращено. Просит признать незаконным постановление о взыскании расходов на совершение исполнительских действий от 11.10.2019 судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по мотивам изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что 11.10.2019 у ФИО1 изъят автомобиль, при изъятии не было ответственного хранителя, был представлен акт с подписью неизвестного лица.

Административный ответчик судебный пристав ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, по мотивам изложенным в письменном отзыве, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку действия судебного пристава-исполнителя законны и права административного истца не нарушены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, заявлений или ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представлено.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела следует, что в ОСП Центрального района г. Тольятти на исполнении находилось сводное исполнительное производство № возбужденное в отношении должника ФИО1, в состав которого входили исполнительные производства от 09.09.2019 №, возбужденного на основании исполнительног7о документа: Судебный приказ №2-1272/2019 от 19.07.2019, выданного органом: Судебный участок №117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области по делу №2-1272/2019, вступившему в законную силу 19.07.2019, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 380 408 рублей 56 копеек в пользу взыскателя: ПАО «СКБ-Банк», от 24.06.2019 № возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ №2а-408/2019 от 18.03.2019, выданного органом: Судебный участок №117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области по делу, вступившему в законную силу 09.04.2019, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 10 988 рублей 60 копеек, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области, от 14.06.2019 № возбужденного на основании исполнительного документа: Исполнительный листа №ВС 085492403 от 09.04.2019, выданного органом: Судебный участок №117Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области по делу №2а-408/2019, вступившего в законную силу 09.04.2019, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 219 рублей 77 копеек, в пользу взыскателя: УФК по Самарской области (МРИ ФНС №19 по Самарской области), от 10.10.2018 №, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ №2а-2489/2018 от 13.08.2018, выданного органом: Судебный участок №100 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу №2а-2489/2018, вступившему в законную силу 12.09.2018 предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 3 620 рублей. В пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области и от 11.09.2018 № (ранее №, так как произошла перерегистрация) возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительный лист № от 13.08.2018, выданного органом: Центральный районный суд г. Тольятти по делу №2-179/2018, вступившему в законную силу 09.07.2018 предмет исполнения: обратить взыскание на имущество, являющееся предметом залога по договору залога согласно кредитному договору № от 19.04.2013 – автомобиль, марки TOYOTA LAND CRUISER PRADO г/н №, 2012 года выпуска, VIN №, № серии №, принадлежащий ФИО1, установить начальную продажную стоимость 1 669 000 рублей, определить способ реализации автомобиля в виде продажи с публичных торгов, в пользу: АО «ТОЙОТА БАНК».

Из пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2 и материалов дела следует, что 11.10.2019 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) транспортного средства автомобиль марки TOYOTA LAND CRUISER PRADO г/н №, 2012 года выпуска, VIN №.

Согласно ч.2 ст.86 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 движимое имущество должника на которое наложен арест, передается под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю, либо лицу, с которым территориальным органом ФССП заключен договор.

Из пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2 и материалов дела следует, что арестованное имущество по акту приема передачи передано на ответственное хранение специализированной организации с которой УФССП России по Самарской области заключен договор хранения (№ от 12.07.2019), а именно ИП ФИО4, который присутствовал при совершении исполнительных действий и принял под роспись на хранение арестованное имущество.

При составлении акта о наложении ареста (описи имущества) административному истцу было предложено самостоятельно проехать к месту хранения арестованного имущества (на автостоянку, находящуюся по адресу: <адрес>), однако административный истец ФИО1 отказался проехать самостоятельно, в связи с чем, ответственный хранитель вынужден привлечь специализированное транспортное средство (эвакуатор) и осуществить транспортировку арестованного транспортного средства от места ареста к месту хранения за свой счет, соответственно ответственный хранитель ИП ФИО4 понес расходы, связанные с перевозкой имущества должника.

11.10.2019 ответственный хранитель ИП ФИО4 предоставил судебному приставу-исполнителю акт выполненных работ (по транспортировке указанного арестованного транспортного средства) на сумму 3 500 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.116 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007. расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя, и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

Согласно п.1,2 ч.2 ст.116 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на: перевозку, хранение и реализацию имущества должника; вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятными расходов.

11.10.2019 судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий на сумму 3 500 рублей.

Кроме того, на дату составления акта о наложении ареста (описи имущества) задолженность перед взыскателями не была погашена (документы о погашении задолженности, определение об отмене судебного приказа судебном приставу-исполнителю не представлены).

Таким образом, судом установлено, что вынесенное постановление в рамках исполнительного производства от 11.10.2019 не обжаловалось сторонами исполнительного производства №-СД ни вышестоящему должностному лицу, ни в судебном порядке.

Из акта описи ареста следует, что 11 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3 составлен Акт о наложении ареста (описи имущества), которым в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа от 19.07.2019 года № произвел арест принадлежащего должнику ФИО1 автомобиля: Toyota Land Cruser 150 (PRADO), год выпуска 2012, VIN №, госномер № Арест включает запрет распоряжаться имуществом, в отношении арестованного имущества установлен режим хранения без права пользования имуществом должника. Имущество изъято и передано на ответственное хранение. Местом хранения является: <адрес>. От подписи ФИО1 отказался, ключи от автомобиля не передал, что отражено в акте о наложении ареста (описи имущества).

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 11.12.2019 по гражданскому делу №2а-5908/2019 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Самарской области о признании незаконными действий по наложению ареста на имущество, отказано в полном объеме.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что ему обжалуемое постановление от 11.10.2019 вручено 07.11.2019 не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются материалами дела.

Судебный пристав-исполнитель осуществляет исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения в отношении должника в соответствии с нормами действующего законодательства в целях исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с законодательством об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по оценке правомерности (неправомерности), законности вынесения того или иного судебного решения.

В случае несогласия с решением суда стороны судопроизводства вправе его обжаловать в установленном законом порядке. Процедура обжалования судебного решения регламентирована процессуальным законодательством.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем исполнительные производства в отношении должника возбуждены правомерно, основания для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется. Действия судебного пристава-исполнителя осуществляются в соответствии с положениями Закона №229, Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах».

Изложенные доводы административного истца ФИО1, не являются основанием для отмены постановления от 11.10.2019 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и (или) оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течении десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течении десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Следовательно оспаривая постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий от 11.10.2019 административный истец ФИО1 пропустил установленный законом срок. Административный истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд с настоящим административным исковым заявлением 18.11.2019.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса об административном судопроизводстве РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия судебного пристава-исполнителя подается в суд в течении десяти дней со дня когда лицу стало известно о его нарушенных правах, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.5 ст. 219 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ч.8 ст. 219 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском, причины пропуска срока административным истцом не указаны, ходатайств о восстановлении не заявлено, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП по Самарской области, ОСП Центрального района г. Тольятти, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.01.2020.

Председательствующий А.В. Сураева