Решение № 2-117/2018 2-117/2018 (2-6997/2017;) ~ М-6673/2017 2-6997/2017 М-6673/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-117/2018

...

2-117/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что обратился в Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от ... отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования, истец просил суд признать решение УПФР в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Включить следующие периоды работы: с 19725г. по 1976г., с 1981г. по 1990г., с 02.05.1990г. по 10.02.1995г., с 13.02.1995 г. по 01.03.1996г., с 01.12.1997г. по 17.12.2001 г., с 26.12.1978г. по 13.08.1981г., с 16.04.2015г. по 22.04.2015г., с 30.04.2015г. по 30.04.2015г., с 14.07.2015г. по 30.07.2015г., с 12.08.2015 г. по 14.08.2015г., с 07.09.2015г. по 21.09.2016г., с 05.10.2015 г. по 08.10.2015г., с 10.11.2015г. по 10.11.2015г., с 21.12.2015г. по 23.12.2015г., с 18.01.2016г. по 20.01.2016г., с 01.02.2016г. по 09.02.2016г., с 20.02.2016г. по 20.02.2016г., с 16.03.2016г. по 18.03.2016г., с 18.04.2016г. по 25.04.2016г., с 12.07.2016г. по 02.08.2016г., с 06.09.2016г. по 16.09.2016г., с 10. 10.2016г. по 12.10.2016г., с 08.11.2016г. по 11.11.2016г., с 01.01.2017г. по 15.05.2017г. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением ....

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, окончательно просил суд признать решение УПФР в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в страховой стаж следующие периоды работы: с 02.05.1990г. по 10.02.1995г. – зачислен сторожем, с 13.02.1995 г. по 01.03.1996г. работал огнеупорщиком, с 01.12.1997г. по 01.04.1998г. плотник 3 разряда, с 03.04.1998г. по 19.04.1999г. плотник 6 разряда, с 03.05.1999г. по 02.10.2000г. слесарь, с 03.10.2000г. по 17.12.2001г. слесарь-сантехник 5 разряда. Установить факт принадлежности архивной справки от ... N выданную ФИО3, ФИО1. Обязать УПФР в г.Оренбурге принять к зачету трудовую книжку колхозника от ... N и архивную справку от ... N выданную ФИО3 и включить периоды работы в колхозе согласно данного документа в страховой стаж. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением ....

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что истец ФИО1 ... обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 07 лет 09 месяцев 03 дня, требуется 8 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 6,228, требуется 11,4.

При этом данным решением истцу отказано во включении в страховой стаж следующих периодов работы:

- с 02.05.1990г. по 10.02.1995г. в качестве сторожа, с ... оператор Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства Научно-исследовательского института селекции и семеноводства хлопчатника-Республика Узбекистан, поскольку запись в трудовую книжку внесена на узбекском языке, нотариальный перевод не представлен. Справка, подтверждающая период работы, не представлена;

- с 13.02.1995г. по 01.03.1996г. в качестве огнеупорщика Ташкентской государственной районной электростанции-Республика Узбекистан, так как представленная справка от ... N не содержит сведений о переименовании в Государственно-акционерную компанию «Узбекэнерго», а так же не представлен нотариальный перевод печати. Справка, подтверждающая период работы, не поступила;

- с 01.12.1997г. по 01.04.1998г. в качестве плотника Частной фирмы «Азия НПХ»- Республика Узбекистан, с 03.04.1998г по 19.04.1999г. в качестве плотника Ремонтно- строительной группы УВД Ташкентской области - Республика Узбекистан, с 03.05.1999г. по 02.10.2000г. в качестве слесаря Специализированного монтажно-эксплуатационного участка при ГАИ УВД Ташоблисполкома УзССР- Республика Узбекистан, с 03.10.2000г. по 17.12.2001г. в качестве слесаря-сантехника, поскольку справка, подтверждающая период работы, не представлена.

Кроме того, вышеуказанным решением ответчика отказано в принятии к зачету трудовой книжки колхозника от .... г N, так как отсутствует подписи председателя колхоза в период с 1972г. по 1976 гг., и архивной справки от ... N, так как в справке не указано отчество заявителя, не представлен нотариальный перевод печати. Справка, подтверждающая период работы, не представлена.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, периоды работы в Республике Узбекистан подлежат включению в страховой стаж в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записями в трудовой книжке истца N, относительно обжалуемых периодов работы подтверждается, что ФИО1 ... зачислен в качестве сторожа селекционно-тепличного комплекса «Фитотрон», с ... переведен оператором холодильных установок 4 разряда, запись от ... выполнена на узбекском языке; с ... принят огнеупорщиком 5 разряда в цех централизовочного ремонта в Тошкент дааалат туман электростанция, с ... уволен по ст. 38 КЗоТ РСФСР; с ... принят плотником 3 разряда в Частную фирму «AZIA NPH», с ... трудовой договор прекращен; с ... зачислен в РСГ УВД Ташкентской области плотником 6 разряда, с ... трудовой договор прекращен; с ... принят слесарем на Специализированный монтажно-эксплуатационный участок при УГАИ УВД Ташкента, с ... уволен по ст. 99 КЗоТ РСФСР; с ... принят на должность слесаря-сантехника 5 разряда в ГУВД г. Ташкента, с ... трудовой договор прекращен.

Согласно нотариально заверенному переводу с узбекского языка на русский язык запись от ... в трудовой книжке N переводится как «Освобожден от занимаемой должности по собственному желанию согласно ст. 38 Начальник ОК – подпись». Печать: «Ордена Трудового Красного Знамени научно-производственное объединение селекции и семеноводства Всесоюзной научно-исследовательский институт селекции и семеноводства хлопчатника им. Г.С.Зайцева». Штамп: «Ташкентская государственная районная электростанция».

Как следует из перевода печатей с узбекского языка стр. 4-9 трудовой книжки N на записи N от ... круглая печать переводится как «Министерство энергетики и электрификации Республики Узбекистан Ташкентская государственная районная электростанция Ташкенсткая ГРЭС Отдел кадров», на записи N от ... круглая печать переводится как «Республика Узбекистан Город Ташкент Мирзо-Улугбекский район Частная фирма «Азия НПХ», на записи N от ... круглая печать переводится как «МВД Республики Узбекистан Управление внутренних дел Ташкентской области Ремонтно-строительная группа», на записи N от ... круглая печать переводится как «Специализированный монтажно-эксплуатационный участок при ГАИ УВД Ташоблисполкома УзССР», на записи N от ... круглая печать переводится как «Министерство внутренних дел Республики Узбекистан ГУВД города Ташкента Служба по работе с личным составом», на записи от ... круглая печать переводится как «Министерство внутренних дел Республики Узбекистан ГУВД города Ташкента Служба по работе с личным составом». Данные переводы заверены нотариусами г. Оренбурга М.Ю.Ю. и Г.А.Ш.

Учитывая, что все записи о спорных периодах работы истца внесены в его трудовую книжку, являющуюся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, записи надлежащим образом заверены печатями организаций, нотариально заверенный перевод которых представлен в материалы дела, их достоверность не вызывает сомнений и не оспорена сторонами, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Оренбурга об отказе включить истцу в страховой стаж периоды работы с 02.05.1990г. по 10.02.1995г., с 13.02.1995г. по 01.03.1996г., с 01.12.1997г. по 01.04.1998г., с 03.04.1998г по 19.04.1999г., с 03.10.2000г. по 17.12.2001г., с 03.05.1999г. по 02.10.2000г. противоречит требованиям закона.

Как следствие, подлежат удовлетворению и исковые требования истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы истца с 02.05.1990г. по 10.02.1995г., с 13.02.1995г. по 01.03.1996г., с 01.12.1997г. по 01.04.1998г., с 03.04.1998г по 19.04.1999г., с 03.10.2000г. по 17.12.2001г., с 03.05.1999г. по 02.10.2000г.

Трудовая книжка колхозника N на имя ФИО1, ... года рождения, выданная колхозом Коммунист района Орджоникидзе содержит сведения о работе истца в период с 1972 г. по 1976 г., в период с 1981 г. по 1989 г., а также о работе в период с 02.05.1990 г. по 10.02.1995г. во ВНИИССХ им. Т.С.Зайцева. Кроме того, в трудовой книжке указано количество отработанных им человекодней за каждый год и размер начисленных сумм.

Отказ в принятии к зачету трудовой книжки колхозника от ... N, ответчик мотивировал отсутствием подписи председателя колхоза в период с 1972 г. по 1976 г.

Согласно пп. 2.3., 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, законодателем обязанность по заполнению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что в трудовой книжке колхозника отсутствует подпись председателя колхоза, не может послужить основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые, согласно как ранее действующих, так и действующих в настоящее время правил, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, решение ответчика по отказу в принятии к зачету трудовой книжки колхозника N подлежит признанию незаконным, а периоды работы по вышеуказанной трудовой книжке подлежат включению в страховой стаж истца.

В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пункта 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно архивной справке от ... N, выданной ... межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Ташкентской области Республики Узбекистан, ФИО1, ... года рождения, в документах архивного фонда «колхоз Коммунист» по стажной книге значится Слаев Н.. В справке также указаны номер его лицевого счета, количество трудодней и размер начисленных сумм за периоды 1972-1976 гг., 1981-1990 гг.

Поскольку сравнительный анализ вышеуказанной трудовой книжки колхозника и архивной справки от ... N показал, что сведения о количестве отработанных истцом человекодней в году, номера его лицевых счетов и размер начисленных ему сумм в периоды 1972-1976 гг., 1981-1990 гг. в архивной справке идентичны аналогичным данным, содержащимся в трудовой книжке, принадлежность трудовой книжки колхозника истцу стороной ответчика не оспаривалась, требования истца об установлении факта принадлежности ему архивной справки от ... N обоснованы и подлежат удовлетворению, и отсутствие отчества истца в архивной справке ничто иное, как ошибка.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет. С ... страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Учитывая, что при включении всех вышеуказанных периодов в страховой стаж истца его страховой стаж составит более 8 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составит более 11,4, суд находит правомерным требования истца о возложении на УПФР в г. Оренбурге обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента достижения истцом возраста 60 лет, то есть с ....

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 264 – 268, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии, – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности архивной справки от ... N истцу – ФИО1.

Признать решение заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге ... N в части отказа ФИО1 в зачете в страховой стаж периодов работы: с 02.05.1990г. по 10.02.1995г. в качестве сторожа, с 17.12.1990 оператор Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства Научно-исследовательского института селекции и семеноводства хлопчатника, с 13.02.1995г. по 01.03.1996г. в качестве огнеупорщика Ташкентской государственной районной электростанции, с 01.12.1997г. по 01.04.1998г. в качестве плотника Частной фирмы «Азия НПХ», с 03.04.1998г по 19.04.1999г. в качестве плотника Ремонтно-строительной группы УВД Ташкентской области, с 03.05.1999г. по 02.10.2000г. в качестве слесаря Специализированного монтажно-эксплуатационного участка при ГАИ УВД Ташоблисполкома УзССР, с 03.10.2000г. по 17.12.2001г. в качестве слесаря-сантехника Службы по работе с личным составом ГУВД города Ташкента.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в страховой стаж ФИО1 вышеуказанные периоды работы, а также периоды работы по трудовой книжке колхозника от ... N, обязав Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения права на такую пенсию – с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в полном объеме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 19 февраля 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 19 марта 2018 года.

Судья: /подпись/