Постановление № 5-68/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 5-68/2025

УИД 67RS0001-01-2025-000491-49 № 5-68/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Смоленск 21 марта 2025 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., при секретаре Новиковой Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «СОФРИНО-ГАЗ» (<адрес>, №),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №ПГК№ от 20.02.2025, Обществу с ограниченной ответственностью «СОФРИНО-ГАЗ» (далее – ООО «СОФРИНО-ГАЗ) вменяется следующее.

В соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Смоленской области от 22.01.2025 № в период с 12:00 часов 27.01.2025 до 12:00 часов 20.02.2025 сотрудником отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Смоленской области проведена внеплановая выездная проверка объекта топливо-энергетического комплекса (ТЭК) Смоленской газонаполнительной станции ООО «СОФРИНО-ГАЗ», категория объекта «средняя», расположенного по адресу: <адрес>, с целью осуществления контроля за исполнением предписания Управления Росгвардии по Смоленской области об устранении выявленных нарушений от 25.07.2024 № дсп.

Согласно реестру категорированных объектов ТЭК Минэнерго России, юридическим лицом, владеющим на праве собственности или ином, предусмотренном законом основании объектом, является ООО «СОФРИНО-ГАЗ» реестровый номер №.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «СОФРИНО-ГАЗ» в установленный срок до 21.01.2025 не выполнило требования пунктов Предписания, а именно:

- пункта 2, согласно которому в нарушение части 3, 4 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ и постановления Правительства РФ от 5 мая 2012г. № 460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса» не проведена актуализация Паспорта безопасности объекта, в него не внесены мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта и его критических элементов, реализуемые субъектом ТЭК;

- пункта 3, согласно которому в нарушение пункта 28 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 августа 2024 г. № 1046 «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»1 не установлено по всему периметру ограждения объекта нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа и основное ограждение объекта от запасных ворот до административного здания не оборудовано верхним дополнительным ограждением. Комиссией по категорированию не принято решение о возведении дополнительного нижнего ограждения на объекте ТЭК или его отдельных участках, в соответствии с пунктом 5 Требований;

(03.08.2024 пункт 81 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 г. № 458дсп2 утратил силу).

- пункта 4, согласно которому в нарушение пункта 32 Требований, суммарная высота основного ограждения объекта и верхнего дополнительного ограждения от уровня земли (не менее 2,45), не обеспечена

(03.08.2024 пункт 73 Правил утратил силу);

- пункта 7, согласно которому в нарушение требований пункта 33 Требований, критические элементы объекта (база хранения и производственный цех) не оборудованы предупредительным ограждением.

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона, нарушение субъектами ТЭК требований законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, ООО «СОФРИНО-ГАЗ» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии РФ, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Постановлением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19.09.2024 ООО «СОФРИНО-ГАЗ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30.09.2024, штраф оплачен.

Указанные нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «СОФРИНО-ГАЗ», согласно протоколу об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 настоящей статьи, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии РФ, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Виновность юридического лица ООО «СОФРИНО-ГАЗ» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении №ПГК№ от 20.02.2025;

- копией акта о проведении внеплановой проверки от 20.02.2025 (л.д. 1-4);

- копией распоряжения о проведении внеплановой проверки от 22.01.2025 (л.д. 5,6);

- копией извещения о внеплановой выездной проверке (л.д. 7);

- копией предписания об устранении выявленных нарушений от 25.07.2024 (л.д. 8-10), а также другими материалами дела.

Санкция ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до одного месяца.

Основания для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований безопасности объекта топливно-энергетического комплекса представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, иные обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «СОФРИНО-ГАЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Банк получателя Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск;

БИК 016614901;

Сч. № 40102810445370000055;

ИНН <***>;

КПП 673201001;

Получатель УФК по Смоленской области (Управление Росгвардии по Смоленской области л/с <***>);

Сч. № 03100643000000016300;

КБК 18011601141010001140;

ОКТМО 66701000;

УИН 18011667250220000041,

с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21.03.2025 по делу № 5-68/2025 об административном правонарушении в отношении ООО «СОФРИНО-ГАЗ».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья Е.Н. Овчинников