Решение № 2-1392/2018 2-1392/2018~М-591/2018 М-591/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1392/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Плаксиной В.Ю., при секретаре Долининой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении и расчете досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода, в котором с учетом измененных исковых требований просил:

- признать решение "номер" от "дата" г. ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: "дата" г.- "дата" г.- служба в армии, "дата". - "дата". - работа в должности электросварщика в Маргиланском трактороремонтном заводе УзССР; "дата". - "дата". - работа в должности электросварщика в Ташлакском хозрасчетном РЭУ Областного межхозяйственного объединения «Агрокоммунстройремонт» УзССР; "дата". - "дата". - работа в должности электрогазосварщика в ЖЭК - 3 ГПЖРТ ГСО «Горькийстрой», а также курсы повышения квалификации; "дата". - "дата" - работа в должности газоэлектросварщика аварийной службы в МУ ДЕЗ Канавинского района» (МУП «Коммунальник»); "дата". - "дата". - период работы в должности газоэлектросварщика в ТОО фирма «Дубрава-НН»; "дата" г.- "дата" г.- период работы в должности газоэлектросварщика ТОО фирма «Экскорт-2»; "дата".- "дата".- работа в должности газоэлектросварщика МУП «АДС Московского района». Периоды работы с "дата". - "дата"., с "дата" г.- "дата" г. дополнительно просил зачесть в страховой стаж.

- Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода досрочно назначить страховую пенсию по старости с "дата" г. и осуществить ее расчет с даты назначения.

В обоснование своих требований истец указал на то, что ответчиком необоснованно не были включены в льготный стаж указанные выше периоды, чем нарушено его право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, в суд обеспечил явку своего представителя, поддержавшего доводы и требования иска.

Представитель ответчика с иском не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет при условии, что они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Порядок исчисления продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, регулируется Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г..

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что "дата" г. ФИО1 ("дата" г.р.) обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе "номер" от "дата" г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При подсчете стажа работы, дающего право на досрочную пенсию, специальный стаж ФИО1 составил 03 года 05 месяцев 02 дня.

В специальный стаж истца ответчиком не включены, в том числе, следующие периоды: служба в армии (частично), "дата". - "дата". - работа в должности электросварщика в Маргиланском трактороремонтном заводе УзССР; "дата". - "дата". - работа в должности электросварщика в Ташлакском хозрасчетном РЭУ Областного межхозяйственного объединения «Агрокоммунстройремонт» УзССР; "дата". - "дата". - работа в должности электрогазосварщика в ЖЭК - 3 ГПЖРТ ГСО «Горькийстрой», а также курсы повышения квалификации; "дата". - "дата". - работа в должности газоэлектросварщика аварийной службы в МУ ДЕЗ Канавинского района (МУП «Коммунальник»); "дата". - "дата" - работа в должности газоэлектросварщика в ТОО фирма «Дубрава-НН»; "дата" г.- "дата".- работа в должности газоэлектросварщика ТОО фирма «Экскорт-2»; с "дата" г.- "дата" г.- работа в должности газоэлектросварщика в МЖРП Советского района г. Н.Новгорода; "дата" г.- "дата" г.- работа в должности газоэлектросварщика МУП «АДС Московского района».

Кроме того, периоды работы с "дата". - "дата"., с "дата" г.- "дата" г. не включены ответчиком в страховой стаж.

Ознакомившись с мотивами отказа во включении заявленных периодов в льготный стаж (страховой стаж), суд приходит к следующему.

Период с "дата". по "дата". (всего 05 лет 05 мес. 11 дней). - работа в должности электросварщика в Маргиланском трактороремонтном заводе УзССР не учтен в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих особый характер трудовой деятельности (нет подтверждения занятости на ручной сварке, полной занятости).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, действующим до 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (раздел XXXIII "Общие профессии").

Одним из принципов пенсионного законодательства является сохранение гражданами до введения нового правого регулирования ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В связи с чем, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, наравне с ныне действующим Списком, подлежит применению Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавший на спорные периоды.

Из системного толкования приведенных выше Списков следует, что работа по профессиям и в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, имевшая место до 01.01.1992 г. может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему до 01.01.1992 г. законодательству также не требовалось,

В этой связи период работы с "дата". - "дата".- подлежит включению в льготный стаж ФИО1.

Требование о включении в льготный стаж части периода службы в армии - обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, действовавшим в период службы истца в армии, служба в составе Вооруженных Сил СССР включалась в специальный стаж. Указанный период приравнивался либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Исходя из изложенного, в специальный стаж ФИО1 был включен период службы в армии, не превышающий по своей продолжительности период его работы электросварщиком в СМУ "номер" треста "номер" Стройгаз, которая предшествовала службе в армии. С включением последующей работы истца в льготный стаж, оставшийся период службы в армии- с "дата" г. по "дата" г. также подлежит включению в льготный стаж.

Ввиду занятия должности, поименованной Списком и отсутствия необходимости подтверждения полной занятости и характера работы, подлежит включению в льготный стаж истца и период работы с "дата" г. по "дата" г. в должности газоэлектросварщика в ЖЭК- 3 ГПЖРТ ССО «Горькийстрой».

Данный период подлежит включению в льготный стаж с учетом периодов курсов повышения квалификации с "дата". по "дата". по профессии электрогазосварщик.

В частности, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичное правило содержало и ранее действовавшее законодательство (ст. 196 КЗоТ РСФСР).

Поскольку на прохождение курсов истец направлялся приказом работодателя, в соответствии с действующим законодательством, за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, данный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Периоды работы истца, имевшие место после "дата" г.: с "дата". - "дата". в должности газоэлектросварщика в ТОО фирма «Дубрава-НН», с "дата". - "дата". в должности газоэлектросварщика аварийной службы в МУ ДЕЗ Канавинского района (МУП «Коммунальник»)- обоснованно не включены ответчиком в льготный стаж истца, поскольку подтверждения занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, а также полной занятости (выполнение работы в течение полного рабочего дня) суду не представлено. Из трудовой книжки характер работы истца не усматривается, каких- либо других документов уточняющих характер работы, а также подтверждающих полную занятость, не представлено.

Периоды работы с "дата". по "дата". в должности электросварщика в Ташлакском хозрасчетном РЭУ Областного межхозяйственного объединения «Агрокоммунстройремонт» УзССР и период с "дата" г.- "дата" г. в должности газоэлектросварщика в ТОО фирма «Экскорт-2» не включены ответчиком ни в страховой, ни в специальный стаж истца в связи с исправлениями, допущенными в трудовой книжке, отсутствием документов, уточняющих льготный характер работы. С решением ответчика в данной части суд соглашается.

В частности, в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись, (п. 2.5). В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек (п. 2.6). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ответам на запросы ГКУ ГАНО документов по личному составу, МКУ «Архив г. Н.Новгорода» документов по личному составу ТОО фирма «Дубрава», ТОО фирма «Экскорт-2» на хранение в архив не поступали (л.д.31). Иных доказательств (первичных документов) работы в данные периоды суду также не представлено. Льготный характер работы в спорные периоды не подтвержден уточняющими характер работы справками, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (по периоду работы в ТОО фирма «Экскорт-2»). При таких обстоятельствах, оснований для включения заявленных периодов в страховой и специальный стаж истца у суда не имеется.

Остальные периоды работы ФИО1 ("дата" г. в МЖРП Советского района, с "дата" г. - в МУП «Коммунальник»), имеют место после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета- "дата" г. и могут подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 за данные периоды отсутствует льготный признак работы. Справки, уточняющие характер работы в особых условиях за спорные периоды суду также не представлены.

Оснований для включения заявленных периодов в льготный стаж истца у суда не имеется.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии "дата" г.. Включение принятых судом к зачету периодов работы, службы в армии и обучения не дает истцу наличие необходимого льготного стажа - 12 лет и 6 месяцев на указанную дату. В этой связи оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии и ее расчету с указанной даты - у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода от "дата" г. "номер" незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 следующих периодов:

- "дата" г. - "дата" г. - служба в армии;

- "дата" г.- "дата". - работа в должности электросварщика в Маргиланском трактороремонтном заводе УзССР;

- "дата" г. - "дата" г. работа в должности газоэлектросварщика в ЖЭК- 3 ГПЖРТ ГСО «Горькийстрой», (включая курсы).

Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- "дата" г. - "дата" г. - служба в армии;

- "дата" г.- "дата". - работа в должности электросварщика в Маргиланском трактороремонтном заводе УзССР;

- "дата" г. - "дата" г. работа в должности газоэлектросварщика в ЖЭК- 3 ГПЖРТ ГСО «Горькийстрой» (включая курсы).

В остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода о признании решения незаконным, обязании включения периодов в специальный и страховой стаж, обязании назначить и произвести расчет страховой пенсии по старости- отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья Плаксина В.Ю.