Решение № 2-581/2018 2-581/2018~М-496/2018 М-496/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-581/2018

Дело № 2-581/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 27 сентября 2018 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском, Мамадышском, Кукморском районах в защиту прав неопределенного круга лиц к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском, Мамадышском, Кукморском районах в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) ФИО1 в вышеуказанной формулировке.

В обоснование указано, что истцом на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ за №-вп/в была проведена внеплановая выездная проверка в отношении КФХ ФИО1, в ходе которой был составлен соответствующий акт. В акте указаны многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, обнаруженные в ходе проверки.

По результатам проверки КФХ ФИО1 было выдано предписание №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологичес-кого благополучия населения, о выполнении которого глава КФХ ФИО1 должен был сообщить в письменном виде в установленный срок – от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях осуществления контроля исполнения предписания была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ за №-вп/в.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № о невыполнения в срок пунктов 4, 6, 10 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- о соблюдении периодичности проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям технического регламента 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» – готовая продукция проверяется на микробиологические показатели 1 раз в месяц, не проводится контроль на растительные стерины;

- об организации контроля за температурным режимом пастеризации – не ведется запись замеров температуры пастеризации;

- об организации контроля за температурным режимом хранения пищевого сырья и компонентов, об установлении в холодильниках для хранения заквасок и пищевой продукции термометров.

По результатам внеплановой проверки в отношении главы КФХ ФИО1 был составлен протокол об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

О выполнении данного предписания глава КФХ ФИО1 должен сообщить в письменном виде в установленный в предписании срок – до ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальной внеплановой выездной проверке и повторной внеплановой выездной проверке контроля исполнения предписания – выявлено нарушение законодательства санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данное нарушение не устранено в установленный срок по предписанию и имеет место в настоящее время.

По этим основаниям истец просит обязать главу КФХ ФИО1 устранить выявленные нарушения санитарного законодательства и исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание, а именно: в холодильной камере для хранения заквасок установить термометр, а также обязать главу КФХ ФИО1 организовать контроль за температурой пастеризации, вести запись результатов замера температуры пастеризации, организовать контроль за температурным режимом хранения, хранение пищевого сырья и компонентов осуществлять в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в суде поддержал заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал полностью.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 15 п. 5 данного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ устанавливает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.ч. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 6 части 3 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предписано, что для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ

Судом установлено, что истцом на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО2 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за №-вп/в была проведена внеплановая выездная проверка в отношении КФХ ФИО1, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, о чем был составлен акт.

По результатам проверки КФХ ФИО1 было выдано предписание №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологичес-кого благополучия населения, о выполнении которого глава КФХ ФИО1 должен был сообщить в письменном виде в установленный срок – от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания от 03 апреля года был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № о невыполнения в срок пунктов 4, 6, 8 предписания от 03 апреля года, а именно:

- о соблюдении периодичности проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям технического регламента 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» – готовая продукция проверяется на микробиологические показатели 1 раз в месяц, не проводится контроль на растительные стерины;

- об организации контроля за температурным режимом пастеризации – не ведется запись замеров температуры пастеризации;

- об организации контроля за температурным режимом хранения пищевого сырья и компонентов, об установлении в холодильниках для хранения заквасок и пищевой продукции термометров.

По результатам внеплановой проверки в отношении главы КФХ ФИО1 был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

О выполнении данного предписания глава КФХ ФИО1 должен сообщить в письменном виде в установленный в предписании срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при первоначальной и повторной внеплановых выездных проверках контроля исполнения предписания – выявлены нарушения законодательства санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данные нарушения не устранены в установленный срок по предписанию и имеют место в настоящее время.

Изложенное подтверждается: объяснениями представителя истца и ответчика; копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ за №-вп/в; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ за №; копией предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от ДД.ММ.ГГГГ за №; копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ за №-вп/в; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ за №; копией предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от ДД.ММ.ГГГГ за №; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленного в отношении главы КФХ ФИО1; копией постановления мирового судьи судебного участка № по Сабинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главы КФХ ФИО1 к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 1500 руб.

При таких обстоятельствах требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском, Мамадышском, Кукморском районах о понуждении ответчика к выполнению обязательных требований санитарного законодательства подлежит удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском, Мамадышском, Кукморском районах в защиту прав неопределенного круга лиц к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 устранить выявленные нарушения санитарного законодательства и исполнить обязательство в натуре в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

в холодильной камере для хранения заквасок установить термометр.

Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 организовать контроль за температурой пастеризации, вести запись результатов замера температуры пастеризации, организовать контроль за температурным режимом хранения, хранение пищевого сырья и компонентов осуществлять в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 октября 2018 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин