Решение № 2-222/2025 2-222/2026 2-222/2026~М-46/2026 2-222/26 М-46/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-222/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2026 года г. Озеры

Озерский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре Спириной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-222/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Окружному управлению социального развития №11 Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области о признании права на ежемесячную денежную выплату приемным родителям, обязании назначить выплату,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением мотивируя свои требования тем, что она является опекуном несовершеннолетней ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Министерство социального развития Московской области в лице начальника Окружного управления социального развития №11 Министерства социального развития Московской области заключило с истцом договоры №, № об осуществлении опеки на возмездных условиях. Местом жительства истца является Московская область. Несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 устроены на воспитание в приемную семью ФИО1 органом опеки и попечительства Московской области. Договоры о передачи малолетних ФИО2 и ФИО3 на воспитание в приемную семью ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ заключены Окружным управлением социального развития №11 Министерства социального развития Московской области. Соблюдены все требования, предусмотренные статьёй 20.15 Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». Ежемесячная денежная выплата истцу, принявшей на воспитание ФИО2 и ФИО3, Окружным управлением социального развития №11 Министерства социального развития Московской области в проактивном режиме назначена не была.

Просит признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную выплату приемным родителям, предусмотренную статьёй 20.15 Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», в связи с передачей в приемную семью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Министерство социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития №11 Министерства социального развития Московской области назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату приемным родителям в связи с передачей в приемную семью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители ответчиков по доверенности ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснили, что ежемесячная денежная выплата не была назначена ФИО1 в связи с тем, что несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3 были выявлены, переданы под надзор и устроены в г. Москве.

Третье лицо представитель Министерства экономики и финансов Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. «ж» ч.1 ст.72, ч.ч. 2 и 5 ст.76 Конституции РФ защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции РФ, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 8 ст. 8 указанного Федерального закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

В соответствии со ст. 20.15 указанного Закона, ежемесячная денежная выплата приемным родителям назначается каждому гражданину Российской Федерации, имеющему место жительства в Московской области и принявшему на воспитание, на основании договора о приемной семье, ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей:

устроенного на воспитание в приемную семью органом опеки и попечительства Московской области;

вынужденно покинувшего территорию Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прибывшего в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации после 19 февраля 2022 года.

Ежемесячная денежная выплата приемным родителям предоставляется каждому приемному родителю, воспитывающему ребенка:

в возрасте старше трех лет, отнесенного к I - II группам здоровья, - в размере 5 394 рубля;

в возрасте до трех лет, отнесенного к I - II группам здоровья, - в размере 8 395 рублей;

отнесенного к III - V группам здоровья - в размере 19 140 рублей.

Согласно ч.3 ст. 20.15 Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты приемным родителям устанавливается Правительством Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 05.12.2022 №1313/43 утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты приемным родителям (далее - Порядок от 05.12.2022 №1313/43).

Пунктом 2 Порядка от 05.12.2022 №1313/43 предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата назначается приемному родителю, являющемуся гражданином Российской Федерации, имеющему место жительства в Московской области и принявшему на воспитание на основании договора о приемной семье ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей:

устроенного на воспитание в приемную семью территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области;

вынужденно покинувшего территорию Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прибывшего в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации после 19 февраля 2022 года.

Согласно п. 4 Порядка от 05.12.2022 №1313/43 ежемесячная денежная выплата назначается органами опеки и попечительства Московской области по месту учета ребенка на территории Московской области в беззаявительном (проактивном) режиме со дня заключения договора о приемной семье между органом опеки и попечительства Московской области и приемным родителем.

В силу пункта 1 Положения о Министерстве социального развития Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 21.06.2024 №626-ПП, Министерство социального развития Московской области является центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения Московской области, по реализации переданных Московской области полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, проводящим государственную политику, координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области.

Судом установлено, что ФИО1 является опекуном несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 относятся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что их мать – ФИО6 решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Несовершеннолетняя ФИО2 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжениями Отдела социальной защиты населения районов Северное и Южное Медведково СВАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №, 621 над ФИО2, ФИО3 назначена опека; опекунами назначены супруги ФИО1 и ФИО7, проживающие по адресу: <адрес>.

Распоряжениями Окружного управления социального развития №11 Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, № несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 поставлены на учет подопечных в Окружном управлении социального развития №11 Министерства социального развития Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство социального развития Московской области в лице начальника Окружного управления социального развития №11 Министерства социального развития Московской области заключило с ФИО1 договоры № и № об осуществлении опеки на возмездных условиях.

ФИО1 соответствует критериям для назначения ежемесячной денежной выплаты приемным родителям в Московской области, установленным Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты приемным родителям от 05.12.2022 №1313/43, поскольку истец проживает с приемными детьми в Московской области; несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 устроены на воспитание в приемную семью ФИО1 органом опеки и попечительства Московской области; договора о передаче детей на воспитание в приемную семью ФИО1 заключены Окружным управлением социального развития №11 Министерства социального развития Московской области.

ФИО1 получателем каких-либо мер социальной поддержки как приемный родитель несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 на территории г. Москвы не является, при этом отказ истцу в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», принимая во внимание проживание истца с детьми в Московской области, заключение договоров о передаче детей на воспитание в приемную семью уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, не отвечает целям и задачам устройства детей-сирот в приемную семью на основании договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

На основании изложенного, исковые требования являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную выплату приемным родителям, предусмотренную статьёй 20.15 Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», в связи с передачей в приемную семью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития №11 Министерства социального развития Московской области назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату приемным родителям в связи с передачей в приемную семью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А. Котова

Решение изготовлено 07.04.2025.