Решение № 2А-2456/2020 2А-2456/2020~М-2470/2020 М-2470/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-2456/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.

при секретаре Карпуниной Е.В.

с участием административного истца ФИО1 посредством ВКС, представителей административного ответчика ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2456/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 * * * об оспаривании действий должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области,

Установил :

ФИО1 обратился в суд с административном иском об оспаривании действий должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, ссылаясь на то, что в отношении него 25.08.2020 г. был составлен рапорт по факту якобы нарушения внутреннего распорядка и он был выдворен в карцер, хотя он является больным человеком и нуждается в уходе. С данными действиями должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области он не согласен и поэтому обратился в суд.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании допрошенный посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал и просил отменить рапорт от 25.08.2020 г. и решение о помещении его в карцер, пояснив при этом, что 25.08.2020 г. к сотруднику Администрации учреждения на «Ты» он не обращался, только спросил, почему мятые продукты в передачке. Он является инвалидом 3 группы, нуждается в лечении и уходе, и поэтому не может находиться в карцере, о чем известно медработникам учреждения. О том, что он ранее совершал нарушения порядка содержания под стражей, он не отрицает.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против административного иска и пояснил, что постановление о выдворении ФИО1 в карцер было вынесено за неоднократное совершение нарушений порядка содержания под стражей. Фельдшер, который давал медицинское заключение, является независимым от СИЗО и не находится у СИЗО в подчинении. Он несет ответственность за свое заключение. Перед помещением ФИО1 в карцер и после отбытия наказания он был осмотрен медиками, состояние здоровья у него было удовлетворительное. Доказательств, что он не может находиться в карцере, административным истцом не представлено.

В письменных возражениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области требования ФИО1 не признает в полном объеме, в заявленных требованиях ФИО1 просили отказать. Доводы ФИО1 несостоятельны и опровергаются постановлением и актами из личного дела осужденного, рапортами о выявлении признаков нарушения установленного порядка содержания под стражей. ФИО1 не воспользовался предусмотренной законом и фактически предоставленной возможностью объяснить причины допущенного нарушения и не довел до сведения администрации информацию об обстоятельствах, которые должны были по его мнению учитываться при применении взыскания. Перед выдворением в карцер ФИО1 был осмотрен медицинским работником, выдавшим медицинское заключение о возможности содержания в карцере. Жалоб при медицинском осмотре ФИО1 не предъявлял. Актами об отказе от подписи об ознакомлении с постановлением о водворении в карцер ФИО1, об отказе дать письменные объяснения, рапортами подтверждается соблюдение административным ответчиком порядка и правомерности применения мер взыскания согласно ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ. ФИО1 не указал и не доказал, какой вред может быть причинен его здоровью водворением в карцер на 10 суток.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против иска возражала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав административного истца, представителей администра-тивного ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно части 1 статьи 15 вышеназванного закона в местах содержания под стражей : устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утвержда-ются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подо-зреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст.16 Закона №103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокура-турой Российской Федерации.

Пунктом 4 главы 1 Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Исходя из п. 1 Правил, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", выполнять законные требования администрации СИЗО, не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей, при входе в камеры сотрудников СИЗО по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте и иные требования.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания : выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от 03.09.2020 г. на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 10 суток за злостное нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно :

10.07.2020 г. в 22 часа 50 мин. при визуальном наблюдении через дверной глазок за камерой № 11 было установлено, что осужденный ФИО1 осуществлял межкамерную связь через окно с неустановленным лицом, содержащимся в другой камере. На неоднократные законные требования сотрудников СИЗО не реагировал, тем самым ФИО1 нарушил п. 3 Приложения № 1 к ПВР СИЗО, п. 1 ст. 36 ФЗ-103 от 1995 г. По данному факту ФИО4 был составлен рапорт и приказом начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО5 от 16.07.2020 г. заключенному под стражу ФИО1 объявлен выговор.

14.07.2020 г. в 20 часов 30 минут сотрудниками администрации было выявлено, что осужденный ФИО1 обращался к сотруднику администрации ФИО6 на «ты». На неоднократные законные требования сотрудников СИЗО не реагировал. Таким образом, ФИО1 нарушил п. 3 Приложения №1 к ПВР СИЗО, п.п. 1 ст. 36 ФЗ-103 от 1995 г. По данному факту ФИО6 был составлен рапорт и приказом начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО5 от 21.07.2020 г. заключенному под стражу ФИО1 объявлен выговор.

06.08.2020 г. в 20 часов 05 минут сотрудниками администрации было выявлено, что осужденный ФИО1 обращался к сотруднику администрации ФИО6 на «ты». На неоднократные законные требования сотрудников СИЗО не реагировал. Таким образом, ФИО1 нарушил п. 3 Приложения №1 к ПВР СИЗО, п.п. 1 ст. 36 ФЗ-103 от 1995 г. По данному факту ФИО7 был составлен рапорт и приказом начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО5 от 11.08.2020 г. заключенному под стражу ФИО1 объявлен выговор.

Также 16.08.2020 г. ФИО1 заглянул в смотровой глазок, в связи с чем ему был объявлен выговор от 18.08.2020 г.

25.08.2020 г. в 16 ч. 15 мин. камера № 16, во время получения передачи от родственников было выявлено, что ФИО1 обращался к сотруднику Администрации прапорщику вн. службы ФИО8 на «Ты», чем нарушил ПВР приложение 1 пункт 1.

Указанный факт также подтвержден рапортом ФИО8 от 25.08.2020 г.

При профилактической беседе ФИО1 факт нарушения им режима содержания, изложенный в рапорте от 25.08.2020 № 2539 не отрицал, однако письменные объяснения в категорической форме давать отказался, что подтверждается актом от 01.09.2020 г.

Согласно составленному акту от 03.09.2020 г. ФИО1 ознакомлен е постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от 03.09.2020 г. о водворении в карцер, но от подписи отказался.

Перед водворением в карцер ФИО1 был осмотрен медицинским работником, выдавшим медицинское заключение от 07.09.2020 г. о возможности содержания в карцере. Жалоб при медицинском осмотре ФИО1 не предъявлял. Указанные обстоятельства также подтверждены медицинской справкой от 23.09.2020 г.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неоднократное нарушение правил изоляции.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных ст. 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые она ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В то же время ФИО1 не предоставил доказательств обстоятельств, на которые он ссылается, не указал каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 * * * об оспаривании действий должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решение суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.