Решение № 12-136/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 12-136/2023

03RS0011-01-2023-002118-86

Дело №12-136/2023


РЕШЕНИЕ

4 декабря 2023 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Васикова Р.Р.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, его защитника Мингазавойо Г.М., прокурора Мухаметшина Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Государственного инспектора, главного специалиста-эксперта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2 №09-08/о от 04.10.2023 о привлечении заместителя начальника отдела благоустройства администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственного инспектора, главного специалиста-эксперта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкорстоан ФИО2 №09-08/о от 04.10.2023 по делу об административном правонарушении заместитель начальника отдела благоустройства администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления. В обоснование жалобы указано, что при вынесении постановления неверно определен субъект правонарушения, на составление акта ФИО1 не приглашался. Кроме того, полагает, что у должностного лица отсутствовали полномочия выносить оспариваемое постановление. Кроме того, ФИО1 не знал о своих должностных обязанностях, поскольку был назначен на новую должность недавно. Также отмечает, что постановление вынесено в отношении заместителя начальника отдела, тогда как он является начальником отдела.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Мингазова Г.М. жалобу поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор Мухаметшин Р.А. полагает доводы жалобы необоснованными.

Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

Как следует из материалов дела, 08.09.2023 заместителем Ишимбайского межрайонного прокурора возбуждено производство об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1, дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. Постановление и материалы проверки переданы для рассмотрения по существу в Стерлитамакское территориальное управление Минэкологии Республики Башкортостан.

Определением должностного лица от 22.09.2023 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 4 октября 2023 года в 11 часов 00 минут.

04.10.2023 года состоялось рассмотрение дел об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1

Однако согласно оспариваемого постановления, к административной ответственности привлечен заместитель начальника отдела благоустройства администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1

Должностным лицом, при вынесении постановления, ничем не мотивировано изменение субъекта административного правонарушения, не исследованы обстоятельства совершения административного правонарушения не начальником отдела, а именно заместителем начальника отдела.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление Государственного инспектора, главного специалиста-эксперта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2 №09-08/о от 04.10.2023 о привлечении заместителя начальника отдела благоустройства администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подлежит отмене.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении должного лица составляет один год.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Стерлитамакское территориальное управление Минэкологии Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора, главного специалиста-эксперта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан №09-08/о от 04.10.2023 в отношении должностного лица заместителя начальника отдела благоустройства администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Васикова