Решение № 2А-5807/2025 2А-5807/2025~М-4801/2025 М-4801/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-5807/2025

УИД 63RS0040-01-2025-007349-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-5807/2025 ОП по адрес МВД России по адрес об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по адрес Управления МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата года рождения, в виде запрета выезда за пределы адрес без уведомления органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, дата г.р. осужден Октябрьским районным судом адрес по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, дата приговорен к 5 годам лишения свободы в ИК особого режима.

дата в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда адрес установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, установлены следующие ограничения:

- являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания).

дата ФИО2 был поставлен на учет в ОП по адрес Управления МВД России по адрес одновременно ему были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

ФИО2 ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО2 разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочного по истечении не менее половины срока.

дата решением Октябрьского районного суда адрес установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде: обязательная явка в органы внутренних дел два раза в месяц.

дата решением Октябрьского районного суда адрес установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов 00 минут до 06:00 минут следующих суток.

дата решением Октябрьского районного суда адрес уставлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства.

дата решением Октябрьского районного суда адрес установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства.

За текущий период 2025 года, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- дата в отношении ФИО2 с.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту употребления дата наркотического средства без назначения врача. Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО5, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей;

- дата в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нарушения дата в 22 часа 50 минут допустил нарушения временный ограничений, установленных решением суда. Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным заместителем начальника отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес подполковником полиции ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто)рублей.

В связи с тем, что ФИО2, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения, административный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 в виде запрета выезда за пределы адрес без уведомления органов внутренних дел.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. Согласно письменного уведомления административный ответчик не возражает о рассмотрении дела без его участия, с установлением дополнительных административных ограничений в отношении него согласен.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора адрес просила требования удовлетворить.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2, дата г.р. осужден Октябрьским районным судом адрес по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, 05.07.2022г приговорен к 5 годам лишения свободы в ИК особого режима.

дата в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда адрес установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, установлены следующие ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания).

дата ФИО2 был поставлен на учет в ОП по адрес Управления МВД России по адрес одновременно ему были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

ФИО2 ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов дела следует, что адмнистративному ответчику разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочного по истечении не менее половины срока.

дата решением Октябрьского районного суда адрес установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в органы внутренних дел два раза в месяц.

дата решением Октябрьского районного суда адрес установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов 00 минут до 06:00 минут следующих суток.

дата решением Октябрьского районного суда адрес уставлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства.

дата решением Октябрьского районного суда адрес установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства.

За текущий период 2025 года, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- дата в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту употребления дата наркотического средства без назначения врача. Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО5, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей;

- дата в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нарушения дата в 22 часа 50 минут допустил нарушения временный ограничений, установленных решением суда. Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным заместителем начальника отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес подполковником полиции ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто)рублей.

Таким образом, ФИО2, несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств, совершенного ФИО2 преступления, административных правонарушений, имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде установления административного ограничения как запрет выезда за пределы адрес без уведомления органов внутренних дел.

По мнению суда, возложение на ФИО2 вышеназванного административного ограничения, будет более эффективно способствовать исправлению осужденного.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от дата N 597-О-О; от дата N 1739-О; от дата N 1740-О; от дата N 1741-О; от дата N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности при наличии обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, либо при наличии иных обстоятельств - в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата года рождения, проживающего по адресу: адрес34, на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решениям Октябрьского районного суда адрес от дата по делу 2а-3348/2022, от дата по делу №...а-1895/2023, от дата по делу №...а-5031/2023, от дата по делу №...а-8701/2023, от дата по делу №...а-5576/2024) дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы адрес без уведомления органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 21 октября 2025 года.

Судья п/п Н.В. Майорова

Копия верна.

Судья –

Секретарь –