Решение № 2-825/2018 2-825/2018 ~ М-483/2018 М-483/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-825/2018

Дело № 2-825/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 08 мая 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Мартыненко В.М.

При секретаре Грибановой А.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Смоленска о сохранении жилого дома № расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании за истцом право собственности на реконструированный жилой дом № в порядке наследования после смерти отца -ФИО указав в обоснование своих требований следующие доводы.

На основании решения исполнительного Комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства нового индивидуального дома отцу ФИО4 - ФИО по переулку <адрес> предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. Актом об отводе границ земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ закреплены границы указанного земельного участка на местности.

На основании Акта приемки здания (сооружения) о ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке № по <адрес> Государственная комиссия постановила считать принятым к сдаче жилой дом по указанному адресу на участке, отведенном под индивидуальное жилищное строительство в г. Смоленске. Согласно данным инвентаризации Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составила <данные изъяты> кв.м.

В последующем, в целях повышения комфорта проживания, собственником жилого дома была осуществлена реконструкция спорного жилого дома, в результате которой общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. в том числе - жилая <данные изъяты> кв.м.

После смерти ФИО, истец с целью оформления права собственности на самовольно реконструированный дом обратился в ООО «Центр оценок и экспертиз», специалистами которого дан технический отчет № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с выводами которого установлено, что произведенные в доме перепланировка, переустройство и реконструкция соответствуют основным требования № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», нормам противопожарной безопасности и нормам СНиП, предъявляемым к объектам данной категории.

Ссылаясь на нормы гражданского законодательства Российской Федерации, ФИО4 указывает, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь - дети, супруг, супруга.

Поскольку у ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ был сын ФИО1, умерший ранее отца (ФИО - ДД.ММ.ГГГГ, а также супруга - ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, истец - ФИО4 является единственным наследником по закону.

При обращении к нотариусу по вопросу оформления наследственного имущества был получен отказ с разъяснением, что реконструкция жилого дома препятствует оформлению наследства.

Истец после смерти своего отца продолжал пользоваться домом, поддерживал его в состоянии, пригодным для проживания, обрабатывал земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, нес все необходимые расходы, связанные с его обслуживанием.

На основании изложенного ФИО4 просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии в соответствии с планом Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному Федеральному округу - Смоленское отделение по состоянию на 25.01.2011, по которому общая площадь дома составляет 80,8 кв.м., в том числе жилая - 39,1 кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 80,8 кв.м., в том числе жилой - 39,1 кв.м. в порядке наследования после смерти отца ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3,62).

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика не высказал (л.д.81-82).

Привлеченный к участию в деле протокольным определением от 08.05.2018 по устному ходатайству в качестве представителя истца - ФИО5 исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме и просил об их удовлетворении, не возражал против проведения судебного разбирательства в отсутствии представителя ответчика - Администрации города Смоленска (л.д.81-82).

Ответчик - Администрация города Смоленска, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил (л.д.66,69.) Какого-либо рода ходатайств от ответчика не последовало, своего отношения по заявленным ФИО4 требованиям Администрация г. Смоленска не выразила.

С учетом мнения истца и его представителя, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. ч. 1, 2, 5, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, безусловно, является самовольной.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилого помещения может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее-ГрК РФ) реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее-Правила), утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу п. 1.7 названные Правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.

Реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (пункт 2 статьи 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 51 ГрК РФ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, в результате произведенных работ по перепланировки, переустройству и реконструкции изменилась (увеличилась) общая площадь дома с 44,6 кв.м. до 80,8 кв.м. (л.д. 7-7 оборот).

Изменение площади дома свидетельствует о реконструкции строения. Поскольку предусмотренное для этого разрешение получено не было, строение следует считать самовольной постройкой.

Судом установлено, что в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ и на основании решения Исполнительного Комитета Смоленского Городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в Заднепровском районе города Смоленска <адрес> для строительства индивидуального жилого деревянного дома. Границы отведенного участка закреплены на местности деревянными кольями (л.д.8). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО обязали законченный строительством дом сдать по акту приемки Государственной комиссии к ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8 оборот).

В соответствии с актом государственной приемки здания ДД.ММ.ГГГГ Государственной комиссией принят к сдаче в эксплуатацию жилой дом № <адрес>, жилой площадью 31,55 кв.м. (л.д.10). Указанный акт приемки индивидуального жилого дома, принадлежащего ФИО, утвержден решением Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Истец в своем заявлении указывает, что после смерти своего отца - ФИО, обратился к нотариусу по вопросу оформления наследственного имущества. Получил отказ с разъяснением, что реконструкция жилого дома, осуществленная в целях повышения комфорта проживания, в результате которой общая площадь дома составляет 80,8 кв.м. в том числе - жилая 39,1 кв.м., препятствует оформлению наследства (л.д.2-3).

Данное обстоятельство обусловило обращение ФИО4 для дальнейшего оформления права собственности на самовольно реконструированный дом в ООО «<данные изъяты>», специалистами которого дан технический отчет № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с выводами которого установлено, что в результате произведенного переустройства и реконструкции спорного жилого дома произошло увеличение общей площади дома с 44,6 кв.м. до 80,8 кв.м. и уменьшение жилой площади с 44,6 кв.м. до 39,1 кв.м., что также усматривается из поэтажного плана спорного жилого дома, составленного специалистами Смоленского филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» как до перепланировки (по состоянию на 11.05.1961), так и после ее проведения (по состоянию на 25.01.2011) (л.д.7-7оборот).

Жесткость сруба и конструктивная безопасность не нарушена, неравномерных усадок и недопустимых деформаций не выявлено.

Произведенные в доме перепланировка, переустройство и реконструкция соответствуют основным требования ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», нормам противопожарной безопасности и нормам СНиП, предъявляемым к объектам данной категории (л.д.27-51).

Суд соглашается с техническим отчетом, оснований для сомнения в правильности выводов эксперта, его беспристрастности и объективности нет, поскольку отчет проведен и составлен специалистом ООО «<данные изъяты>» ФИО3 имеющим высшее образование по специальности «Строительство», стаж работы в строительстве с 2000 года, удостоверения о повышении квалификации (л.д.52-56).

Реконструкция, перепланировка и переустройство не повлекли за собой нарушение несущей способности конструкций здания в целом и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью.

Технический отчет не оспорен ответчиком - Администраций города Смоленска.

Размещение земельного участка и жилого дома № по <адрес> соответствует требованиям п.2 п.2.2, п.2.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условия проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.74).

На обращение ФИО4 в Администрацию города Смоленска по вопросу выдачи разрешения на строительство и/или выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - жилого дома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ № об отказе в удовлетворении указанного требования ввиду непредставления документов, перечень которых указан в ч.3 ст. 55 ГрК РФ (л.д.75).

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие какого-либо отношения по заявленным требованиям со стороны ответчика (Администрация г. Смоленска) суд находит, что исковые требования ФИО4 о сохранении жилого дома <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, ФИО4 заявлено требование о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования после смерти своего отца.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" круг наследников по закону установлен статьями 1142 - 1145, 1147, 1148 и 1151 ГК РФ. Отношения, влекущие призвание к наследованию по закону, подтверждаются документами, выданными в установленном порядке.

На основании п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом установлено, что жилой дом <адрес>, общей площадью 80,8 кв.м., в том числе жилой - 39,1 кв.м., в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» являлся собственностью ФИО4 ФИО на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, акта от ДД.ММ.ГГГГ государственной приемки здания (сооружения) (л.д.5).

В спорном объекте недвижимости согласно данным домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме <адрес> были зарегистрированы и проживали: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который приходился отцом истцу - ФИО4 (л.д.11); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая приходилась ФИО супругой (л.д.15), а истцу (ФИО4) - матерью (л.д.11); ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который приходился сыном ФИО и ФИО2 (л.д.2-3), а также родным братом ФИО4 (л.д.19-26).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 (брат истца) (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отец истца) (л.д.13).

Как видно из сообщения Смоленской областной нотариальной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заведении наследственных дел к имуществу ФИО2., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д.73).

При этом, истец ФИО4, указывая в иске, что после смерти своего отца продолжал пользоваться домом <адрес>, поддерживал его в состоянии, пригодным для проживания, обрабатывал земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, нес все необходимые расходы, связанные с его обслуживанием, подтвердил приведенные доводы следующими письменными доказательствами: копией договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 11.02.2013, аналогичного договора за 2017 год, заключенных от имени ФИО4 (л.д.76,77) актом подключения приборов учета газа от 11.03.2013 (л.д.78), актом №6700СМ от 15.10.2017 проверки состояния схемы измерения электроэнергии (л.д.80).

Суд соглашается с доводами истца, что после смерти ФИО и отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследства, ФИО4 фактически вступил во владение и управление наследственным имуществом, поскольку продолжает пользоваться спорным жилым домом, вносить соответствующие платежи, что подтверждается исследованными выше документами.

На основании изложенного, суд находит требования о признании за ФИО4 право собственности в порядке наследования на жилой дом, общей площадью 80,8 кв.м., в том числе жилой - 39,1 кв.м. (л.д.7 оборот) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция в доме <адрес> носили самовольный характер, права истца нарушены не были, судебные расходы, являющиеся видом убытков, ФИО4 не возмещаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Администрации г. Смоленска удовлетворить.

Сохранить жилой дом <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии в соответствии с планом Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 25.01.2011, по которому общая площадь дома составляет 80,8 кв.м., в том числе, жилая площадь - 39,1 кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом в порядке наследования, расположенный по адресу: г. <адрес> общей площадью 80,8 кв.м., в том числе жилой - 39,1 кв.м., с кадастровым номером № после смерти ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий _________________ В.М. Мартыненко

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года.