Решение № 2А-405/2019 2А-405/2019~М-268/2019 М-268/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-405/2019

Дело № 2а-405/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Колобовой В.А.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО3 осужден 06.12.2012 приговором Видновского городского суда Московской области по ст.162 ч.3 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 22.06.2019.

ФИО3 отбывает наказание за преступление, относящееся к категории особо тяжких. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от 11.07.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 58 нарушений установленного порядка отбывания наказания. За злостные нарушения неоднократно водворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ, ЕПКТ. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. В период отбывания наказания в ПУ -151 г.Новотроицка не обучался. Осужденный характеризуется отрицательно, своим поведением показал, что не стремиться встать на путь исправления.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки не реже 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании просил суд снизить срок административного надзора, а также уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел, поскольку он планирует устроиться на работу, проживать вместе со своими родственниками в г. Гае, вести нормальный образ жизни.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, давшего заключение о необходимости удовлетворения административного иска ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области с учетом указанных выше оснований, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 1 и 2) ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается от одного года до трёх лет, но не свыше срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3 приговором Видновского городского суда Московской области от 06.12.2012 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет без назначения дополнительного наказания с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от 11.07.2017 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление объявлено осужденному в тот же день, что подтверждается соответствующими сведениями, содержащимися в постановлении из которых следует, что ФИО3 от подписи в постановлении отказался. Данное постановление вступило в законную силу.

Санкция ч.3 ст.162 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Согласно ч.5 ст.15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление относится к категории особо тяжкого.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, подлежащим освобождению из мест лишения свободы 22.06.2019, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из характеристики, представленной администрацией учреждения, осужденный ФИО3 за период отбывания наказания допустил 58 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. З злостные нарушения неоднократно водворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ, ЕПКТ. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. На профилактическом учете не состоит. В настоящее время отбывает дисциплинарное взыскание в виде водворения в ЕПКТ на основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от 04.07.2018 сроком на 7 месяцев. Переосмысливать свою жизненную позицию в соблюдении норм, правил человеческого общежития и правопослушного поведения в целом не проявляет. Не проявляет очевидное желание порвать с уголовной субкультурой и криминальным прошлым. Принимает и придерживается традиций и обычаев уголовной субкультуры. В работах по благоустройству территории исправительного учреждения принимать участия не желает. За время отбывания меры уголовного наказания в ПУ при исправительном учреждении не обучался. Связь с родственниками поддерживает посредством переписки. Вину в совершенном преступлении не признал. Своим отрицательным поведением, наличием большого количества злостных неснятых и непогашенных нарушений показывает, что не встал и не стремится встать на путь исправления. Характеризуется крайне отрицательно.

Учитывая особенности личности осуждённого, наличие у него непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также характеризующие осужденного материалы за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года. Оснований для снижения срока надзора с учетом характеристики личности ответчика, а также тяжести совершенного им преступления суд не находит.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В материалах дела отсутствуют сведения о регистрации осужденного ФИО3 на территории Российской Федерации. Из приговора Видновского городского суда Московской области от 06.12.2012 следует, что на момент вынесения приговора ответчик был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из пояснений самого ФИО3 установлено, что после освобождения он планирует проживать в г. Гае по адресу <адрес>. Вместе с тем в личном деле имеется паспорт ответчика, в котором отсутствуют данные о его регистрации в г. Гае по указанным выше адресам. Также в материалах личного дела отсутствуют данные о возможности проживания ответчика по адресу: <адрес>

С учётом характеристики личности осужденного ФИО3 обстоятельств совершения им преступления, тяжести и характера его совершения, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица два раза в месяц, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

В связи с отсутствием у осужденного ФИО3 регистрации на территории Оренбургской области и постоянного места проживания, суд полагает целесообразным установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, в котором осужденный преимущественно проживал до осуждения и планирует проживать после своего освобождения.

Вместе с тем, с учетом представленных доказательств со стороны истца, отсутствием данных в приговоре суда о совершении ФИО3 преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд не находит оснований для установления в отношении ответчика ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Суд полагает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ответчиком месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику положения ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ о том, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, избранного в качестве места жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Ершова