Постановление № 5-2/6/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-2/6/2024

Дело 5-2/6/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

.
26 апреля 2024 года п. Нема Кировской области

Судья Нолинского районного суда Кировской области Шуткина Л.В.,

при секретаре Филипповой О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданин Республики Узбекистан, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, места работы с оформлением трудового договора не имеющего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, документ, удостоверяющий личность - паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение требований ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время находится на территории Российской Федерации законно.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу абзаца четвертого ч. 5 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения,

- рапортом инспектора ОВТМиРВР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки по заявлению ФИО1 о выдаче патента установлено, что ФИО1 пребывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (л.д. 6),

- копией паспорта FA4130635, выданным на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 является гражданином <адрес> (л.д. 9-10),

письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденным им в судебном заседании (л.д. 13),

- сведениями из ОСАО ГИМСУ, ЕИР РМУ, СПО «Мигрант», согласно которым ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ с целью работы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, мкр. Железнодорожный, <адрес>, корпус 2, <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил патент, который оплатил 7 раз, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал с территории РФ (л.д. 15-30).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, которые согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, суд считает установленной вину ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении.

Деяние ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 о том, что он в настоящее время законно находится на территории Российской Федерации, не исключают состава вменяемого ему административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, длительность правонарушения, личность виновного, который являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, а также отсутствие семейных связей на территории РФ, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку ФИО1 длительное время уклонялся от продления патента и выезда из Российской Федерации, а также учитывая отсутствие у него семьи и устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации необходимо произвести в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, поскольку суду не представлены доказательства, свидетельствующие, что ФИО1 может самостоятельно выехать из Российской Федерации за счет собственных средств или иных средств, перечисленных в ч. 6 ст. 3.10. КоАП РФ.

На основании ст. 27.19 КоАП РФ и п.5 ст.34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд считает необходимым до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> на срок, необходимый для исполнения судебного постановления о его административном выдворении за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18891439990057546157 УФК по Кировской области (МО МВД России «Кильмезский», л/с <***>), ИНН <***> КПП 4311001001, ОКТМО 33626151, БИК 013304182, кор.счет 40102810345370000033, КБК 18811601181019000140.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Нолинский районный суд <адрес>.

Судья Л.В. Шуткина