Решение № 2-1775/2017 2-1775/2017~М-1756/2017 М-1756/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1775/2017

Дело № 2-1775/2017 г.


Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

21 ноября 2017 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Масленникова Е.А., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием: представителя истца прокуратуры СК в интересах РФ, МО Предгорного муниципального района СК – Семенихиной Е.Н., представителя третьего лица администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ставропольского края в интересах муниципальных образований Предгорного муниципального района Ставропольского края к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим и обязании регистрации прекращения права собственности,

установил:

Прокурор Ставропольского края в интересах муниципальных образований Предгорного муниципального района Ставропольского края, обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим и обязании регистрации прекращения права собственности.

В обоснование заявленного иска прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело № по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 327 УК РФ в отношении ФИО12 ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Следствие установило, что ФИО7, занимая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность главы муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края, действуя умышленно из корыстной заинтересованности с использованием своего служебного положения в целях приобретения в ДД.ММ.ГГГГ году путем обмана прав на земельные участки в январе ДД.ММ.ГГГГ года создал организованную группу, в которую вовлек ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 и неустановленное следствием лицо.

В период времени с января ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и неустановленное следствием лицом приобрели путем обмана право на чужое имущество - земельный участок, площадью 2900 кв. метров, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 40658 рублей, государственная собственность на который не была разграничена и который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годы находился в ведении администрации Пригородного сельсовета <адрес>.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу положений Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации с 04.07.2016 данное право предоставлено органу местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (ч. 1 ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ).

Федеральным законом от 30.06.2006 № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в статью 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которой с 2006 года был предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный на праве собственности для ведения личного - подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях приобретения путем обмана права на земельный участок, площадью 2900 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не была разграничена, в период времени с января ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года неустановленным следствием лицом было изготовлено заведомо фиктивное постановление главы администрации Пригородного сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, путем внесения в него ложных сведений о дате его издания, а также о закреплении в собственность на основании приказа директора совхоза Железноводский от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 земельного участка площадью 0,29 га в поселке Железноводский по <адрес>, б/н (решением совета депутатов муниципального образования Пригородного сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).

На основании фиктивного постановления главы администрации ДД.ММ.ГГГГ были изготовлены два экземпляра заведомо фиктивного дубликата постановления №, в которые внесены ложные сведения о выделении ФИО2 земельного участка в собственность по <адрес>, б/н в поселке Железноводский, а также о том, что указанный дубликат выдан ФИО2 взамен утраченного ею постановления №.

Указанные подложные дубликаты были подписаны главой администрации муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> ФИО7 и заверены оттиском круглой печати администрации муниципального образования.

Постановлением главы администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района от 25.04.2011 № 181 «О присвоении адреса земельному участку и об уточнении категории земель и разрешенного использования» земельному участку, выделенному ФИО2, присвоен почтовый адрес - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в целях приобретения путем обмана права на вышеуказанный земельный участок и последующего распоряжения им в интересах членов организованной группы, действуя на основании заведомо подложной доверенности от имени ФИО2 обратился в Ессентукский межрайонный отдел Управления Росреестра по <адрес>, с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, предоставив заведомо фиктивные документы: дубликат постановления главы Пригородной сельской администрации <адрес> №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2

В результате указанных действий членов организованной группы ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским межрайонным отделом Управления Росреестра по <адрес> на основании фиктивных документов за ФИО2, не владевшей правом собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок (номер государственной регистрации права №).

В результате действий преступной группы муниципальное образование Пригородный сельсовет <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Предгорный муниципальный район <адрес> лишились права распоряжения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, земельный участок перешел в собственность ФИО2 при отсутствии на то законных оснований.

До настоящего времени ФИО2 с соответствующим заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в орган регистрации прав не обратилась, земельный участок ею не используется. Объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют.

С учетом изложенного регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес> осуществлена в нарушение требований действующего законодательства, право собственности ФИО2 на данный земельный участок подлежит прекращению.

Заявление предъявлено в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования - Предгорный муниципальный район Ставропольского края, поскольку регистрация права собственности на земельный участок на основании фиктивных документов нарушает принципы законности и права муниципальных образований в сфере оборота земель.

В судебном заседании прокурор Семенихина Е.Н.. поддержала заявленные требования, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представители третьего лица Управления Росреестра по Ставропольскому краю, администрации МО Пригородного сельсовета Предгорного района в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из материалов дела следует, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, но в суд не явился.

Судом были предприняты все зависящие от нее меры для получения ответчиком судебных извещений, судебных повесток.

В соответствии с положениями части 1 статьи 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ действительно было зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>.

К заявлению о государственной регистрации прав ФИО4 приложил заведомо фиктивные постановления о закреплении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 327 УК РФ в отношении ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Следствием установлено, что с января ДД.ММ.ГГГГ года по апреля ДД.ММ.ГГГГ года неустановленным следствием лицом было изготовлено заведомо фиктивное постановление главы Пригородной сельской администрации Предгорного района от ДД.ММ.ГГГГ №, путем внесения в него ложных сведений о дате его издания, а также о закреплении в собственность на основании приказа директора совхоза Железноводский от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 земельного участка площадью 2900 кв.м. по адресу: <адрес>.

Из кадастрового паспорта земельного участка видно, что земельный участок по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства.

Как следует из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной ведущим специалистом администрации МО Пригородного сельсовета <адрес>, ФИО2 уполномочила ФИО4, ФИО6, продать за цену и на условиях по своему усмотрению принадлежащий ей земельный участок по адресу: <адрес>.

Между тем, из представленного в суд заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подписи в ней фиктивны.

То есть, указанная доверенность, выданная от имени ФИО2 является поддельной и не имеет юридической силы.

Согласно заявления, поданного ФИО4, действующего от имени ответчика, по недействующей доверенности он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК о выдаче свидетельства о государственной регистрации права за ней.

Во исполнение поручения прокуратуры Ставропольского края, помощником прокурора Предгорного района осуществлен выезд на место расположения земельных участков, в том числе и земельного участка по адресу: <адрес>. В результате выезда установлено, что на всей <адрес> расположено поле, каких-либо сельскохозяйственных работ на поле не производится, каких-либо объектов недвижимого имущества на земельных участках не имеется, ограничений каких-либо участков забором или каким-либо другим способом не имеется, дороги также нет.

Согласно протокола допроса следователем ответчика в качестве свидетеля, ФИО2 пояснила, что гражданину ФИО4 и ФИО6, никаких доверенностей никогда не давала, собственником спорного земельного участка никогда не являлась, в администрацию МО Пригородный сельсовета с заявлениями о предоставлении земельных участков, выдачи дубликатов, удостоверения доверенностей не обращалась.

Таким образом, в результате преступных действий ФИО13 ФИО4 и др., за ответчицей были зарегистрированы права на имущество, собственником которого она быть не желала.

В силу с. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> выбыл из владения собственника МО Пригородный сельсовет <адрес> помимо его воли, в связи с чем требования прокурора о признании всех прав ответчика на него отсутствующим, подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и обязании Управления Росреестра по Ставропольскому краю осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Ставропольского края в интересах муниципальных образований Предгорного муниципального района Ставропольского края к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим и обязании регистрации прекращения права собственности - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 2900 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> - отсутствующим.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 2900 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: