Решение № 2А-321/2024 2А-321/2024~М-200/2024 А-321/2024 М-200/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-321/2024

Гр.дело №а-321/2024

61RS0053-01-2024-000285-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 8 апреля 2024 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора Образцова И.Д.

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО1

при секретаре Ермаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

Приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совер- шении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111УК РФ и ему назна- чено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) лет лишения свободы без ограничения свободы, с применением требо- ваний ст.70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 7 ( семи) лет 1 (одного) мес. лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 освободился из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Семикаракорскому району- как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В течение 2023-2024 года, ФИО3 дважды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об администра- тивных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях; в связи с чем, начальник Отдела МВД России по Семика- ракорскому району обратился в суд с требованиями об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на один год и административных ограничений в виде обязанности: являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограни- чений в виде обязанности: являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или факти- ческого нахождения.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не отрицала факт привлечения к административной ответственности в течение 2023-2024 года, при этом возражал против установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО1, админист- ративного ответчика ФИО3, заключение прокурора Образцо- ва И.Д., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федераль- ным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными встатье 3настоя- щего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что администра- тивный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно требований пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобож- денного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умыш- ленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренныхчастью первой статьи 228,статьей 228.3,частью первой статьи 231,частью первой статьи 234.1Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонару- шения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нрав- ственность, и (или) административных правонарушения, предусмот- ренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об администра- тивных правонарушениях.

В п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих администра- тивных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня соверше- ния первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об администра- тивном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правона- рушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного право- нарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) лет лишения свободы без ограничения свободы, с применением требований ст.70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 7 ( семи) лет 1 ( одного) мес. лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

Преступление, совершенное ФИО3, предусмотренное ч.4 ст.111УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно сведений содержащихся в справке об освобождении №, ФИО3 отбывал наказание по приговору Семикара- корского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.13).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что исходя из требований подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении ФИО3, как лица имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в случае совершения последним в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, может быть установлен административный надзор.

В судебном заседании установлено, что в период с декабря 2023 года по февраль 2024 года, ФИО3 совершил следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении 61 №; по результатам рассмотрения которого ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правона- рушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб., копия постановления вручена-ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в постановлении. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.10-11);

-ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящимКодексом, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении ; по результатам рассмотрения которого ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде администра- тивного штрафа в сумме 4 000 руб., копия постановления вручена о чем свидетельствует его подпись в постановлении. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.12).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение 2023-2024 года административный ответчик ФИО3 дважды был привлечена к административной ответственности- за совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о том, что последний допускает общественно опасное поведение; в целях оказание воспитательного воздействия на Павло- ва В.Г., в том числе недопущения совершения последним администра- тивных правонарушений и предупреждения возможного противоправ- ного поведения, с учетом требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок один год, с учетом требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В силу требований пункта 1 пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчис- ляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избран- ному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавли- ваться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ указано, что обязательным является установление судом администра- тивного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непо- гашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовер- шеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следствие этого, требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика ФИО3 на срок административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежат удовлетворению.

При этом, принимая во внимание положительные характеристи- ки, данные ФИО3 главой Администрации Золотаревского сельского поселения, а также ИП ФИО4 КФХ ФИО, с которым ФИО3 состоит в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая правопослушное поведение ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ (момента постановки на профилактический учет в ОМВД) до ДД.ММ.ГГГГ (момента привлечения к административной ответственности), суд приходит к выводу, что установление в отношении административного ответчика ФИО3 на срок административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации- является достаточным для оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения последним правонарушений или антиобщественного поведения.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы ( на протяжении 1 года 6 мес.), характеристики ФИО3, а также характер совершенных им административных правонару- шений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 к администра- тивному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства-удовлетворить в следующем объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок один год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части требований –отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО3 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО3, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2024 года