Решение № 2-743/2017 2-743/2017~М-722/2017 М-722/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-743/2017

к гражданскому делу № 2-743/2017г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 30 октября 2017 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жилякова Г.И.,

при секретаре Байраковой И.Н.,

с участием представителя ответчика – ООО «Богучарбытсервис» по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах к ООО «Богучарбытсервис» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах обратился в суд к ООО «Богучарбытсервис» с исковым заявлением, в котором просит обязать ООО «Богучарбытсервис» в месячный срок устранить допущенные нарушения, а именно: на полигоне ТБО <адрес> исключить самовозгорание отходов в соответствии с требованиями п. 5.7 разд.5 СанПиН 2.1.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов», ссылаясь на следующее.

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах 08.09.2017 года проведено обследование полигона твердых бытовых отходов (ТБО) ООО «Богучарбытсервис» по адресу: <адрес> на основании письма прокуратуры Богучарского района Воронежской области исх.№ 1р-2017/1841 от 11.08.2017г.. Полигон ТБО имеет кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.. Деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется на основании лицензии серия № выданной Управлением Росприроднадзора по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 « О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы работа (услуга) при обычных условиях ее использования, была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность работы, услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона). Согласно п. 1.2. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» требования настоящих правил являются обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием и эксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов.

В нарушение вышеуказанных положений законодательства на территории полигона ТБО ООО «Богучарбытсервис» имеется очаг самовозгорания отходов, задымления прилегающей территории в атмосферный воздух выбрасывается большое количество вредных, канцерогенных веществ, которые пагубно влияют па состояние окружающей среды и представляют угрозу здоровью жителей ближайших населённых пунктов (п. Вишневый), что не соответствует требованиям п.5.7 разд.5 СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов»; п.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Таким образом, содержание вышеуказанного полигона ТБО нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное ст.42 Конституции РФ, что может угрожать их жизни и здоровью, в связи с чем ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах, в соответствии со ст.46 ГПК РФ обращается за защитой прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ООО «Богучарбытсервис» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, ФИО2 районах о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах 08.09.2017 года проведено обследование полигона твердых бытовых отходов (ТБО) ООО «Богучарбытсервис» по адресу: <адрес> на основании письма прокуратуры Богучарского района Воронежской области исх.№ 1р-2017/1841 от 11.08.2017г.. Полигон ТБО имеет кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.. Деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется на основании лицензии серия № выданной Управлением Росприроднадзора по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 « О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы работа (услуга) при обычных условиях ее использования, была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность работы, услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона). Согласно п. 1.2. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» требования настоящих правил являются обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием и эксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов.

В нарушение вышеуказанных положений законодательства на территории полигона ТБО ООО «Богучарбытсервис» имеется очаг самовозгорания отходов, задымления прилегающей территории в атмосферный воздух выбрасывается большое количество вредных, канцерогенных веществ, которые пагубно влияют па состояние окружающей среды и представляют угрозу здоровью жителей ближайших населённых пунктов (п. Вишневый), что не соответствует требованиям п.5.7 разд.5 СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов»; п.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Таким образом, содержание вышеуказанного полигона ТБО нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное ст.42 Конституции РФ, что может угрожать их жизни и здоровью, в связи с чем ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах, в соответствии со ст.46 ГПК РФ обращается за защитой прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд полагает исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах к ООО «Богучарбытсервис» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Богучарбытсервис» в месячный срок устранить допущенные нарушения, а именно: на полигоне ТБО <адрес>, исключить самовозгорание отходов в соответствии с требованиями п. 5.7 разд.5 СанПиН 2.1.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов». .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Г.И. Жилякова