Решение № 12-175/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-175/2019

КОПИЯ

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Берёзовский 27 декабря 2019 года

Судья Берёзовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «АТП «Ландо» - директора ФИО1 на постановление Административной комиссии Берёзовского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 25 сентября 2019 года, вынесенного по ст. 33 указанного Закона, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Ландо», *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Берёзовского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 25.09.2019 юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Ландо» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 03.09.2019 в 10 часов ООО «АТП «Ландо» не выполнило в установленный срок законное предписание органа местного самоуправления -Березовского городского округа № 14 от 11.04.2019: не произвело в срок до 31.08.2019 ремонтно-восстановительные работы всех элементов благоустройства, в том числе асфальтового покрытия, газона после проведения земляных работ по адресу: <адрес>

Не согласившись с вынесенным в отношении юридического лица постановлением, законный представитель ООО «АТП «Ландо» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что комиссией не верно определены обстоятельства дела, характер правонарушения и степень опасности последствий, не учтены смягчающие наказание обстоятельства, не обоснованно в качестве отягчающих указаны обстоятельства, не предусмотренные законом. Законный представитель в жалобе указывает, что нарушение совершено впервые, не повлекло ущерба для населения. В связи с изложенными обстоятельствами просит заменить назначенное наказание в виде штрафа – устным замечанием, признать нарушение малозначительным либо снизить размер назначенного штрафа.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от указанного лица не поступало, в связи с чем, на основании ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Изучив доводы жалобы ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все возможные меры по соблюдению требований законодательства.

Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по каждому делу подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, или должностного лица местного самоуправления, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 9.3. Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Березовского городского округа, утвержденных Решением Думы Березовского городского округа от 30.11.2017 № 107 все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций, физических лиц при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, установленные разрешением.

Обстоятельства, изложенные в постановлении Административной комиссии Берёзовского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 25.09.2019 подтверждены имеющимися материалами дела: протоколом заседания комиссии от 25 сентября 2019 года, протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2019 года, составленным в отношении ООО АТП «Ландо» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 33 ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», служебной запиской, актом осмотра от 03 сентября 2019 года, разрешением и гарантийными обязательствами, предписанием № 14 об устранении выявленных нарушений от 11 апреля 2019 года, в котором установлен срок исполнения – до 15 июня 2019 года, иными документами, содержащихся в материалах дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными доказательствами, которым колмиссией дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом законности их получения. Письменные материалы дела собраны в установленном законом порядке, соответствуют требованиям ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем обоснованно признаны в качестве допустимых доказательств. Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, не имеется.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана оценка всем исследованным доказательствам. Действия ООО АТП «Ландо» правильно квалифицированы по ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Постановление о привлечении юридического лица ООО АТП «Ландо» к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

К доводам законного представителя юридического лица о ненадлежащей оценке собранных доказательств, вынесении постановления с нарушением требований закона, без учета смягчающих, необоснованном вменении отягчающих наказание обстоятельств суд относится критически, как не подтвержденным в судебном заседании. Судом установлено, что отягчающих наказание обстоятельств комиссией в постановлении от 25 сентября 2019 года не указано, однако изложены обстоятельства, указывающие на невозможность признания правонарушения, допущенного юридическим лицом, малозначительным, а также основания, по которым комиссия пришла к выводам именно о назначении наказания в виде штрафа.

Назначенное наказание соответствует характеру совершенного юридическим лицом – общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Ландо» административного правонарушения, является справедливым. При рассмотрении дела об административном правонарушении, с учетом характера нарушения и установленного срока исполнения предписания, с учетом всех обстоятельств, административная комиссия пришла к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, не найдя оснований для его замены предупреждением. Не находит оснований для замены назначенного юридическому лицу наказания в виде штрафа предупреждением, признания деяния малозначительным, а также снижения размера штрафа и суд в ходе рассмотрения жалобы законного представителя юридического лица ФИО1

При указанных обстоятельствах, постановление Административной комиссии Берёзовского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 25.09.2019 по ст. 33 Закона, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Ландо», является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит, оснований для удовлетворения жалобы законного представителя ООО «АТП «Ландо» - директора ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Берёзовского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 25 сентября 2019 по ст. 33 Закона, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Ландо» - оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «АТП «Ландо» директора ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: п/п Ю.В. Большаков

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***