Решение № 2-1414/2019 2-1414/2019~М-1255/2019 М-1255/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1414/2019

Дело № 2-1414/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 26 сентября 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона. Просит возложить на Администрацию Бакальского городского поселения обязанность зарегистрировать в установленном законном порядке право собственности на объект недвижимости: наружный хозяйственно-питьевой водовод к дому № по <адрес>. В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления обязанностей по обращению бесхозяйственных объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность, которой выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что наружный хозяйственно-питьевой водовод к дому № по <адрес> состоит в реестре муниципального имущества Бакальского городского поселения. Однако право собственности не зарегистрировано.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против предоставления срока на исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о признании иска в полном объёме, просили установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации в границах поселения.

В соответствии с п.3 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодеком Российской Федерации (статьи 294, 296).

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Водопровод питьевой воды, в соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, является недвижимой вещью. В связи с этим, на него распространяются нормы ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 2182-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что наружный хозяйственно-питьевой водовод к дому № по <адрес> состоит в реестре муниципального имущества Бакальского городского поселения, однако право собственности не зарегистрировано.

Отсутствие регистрации права собственности на указанный объект не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на его содержание.

В целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (п.1 ч.1 ст.14, п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ, органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Непринятие мер Администрацией Бакальского городского поселения по постановке на учет водопровода питьевой воды, отсутствие регистрации права собственности на указанный объект, не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на его содержание, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, то обстоятельство, что необходимо выделение средств на осуществление действий, требуемых прокурором, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения зарегистрировать в установленном законном порядке право собственности на объект недвижимости - наружный хозяйственно-питьевой водовод к дому № по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова