Постановление № 5-271/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 5-271/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года г.<данные изъяты>

Судья Центрального районного суда <данные изъяты> ФИО4 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца провинции <адрес>, иностранный паспорт ЕN № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан National Immigration Administration, PRC,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут гражданин КНР ФИО6, находясь в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «<данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в нарушение п.п. 1 п.2 ст.84, п.п.1 ст.104, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) переместил через таможенную границу ЕАЭС следующие незадекларированные товары: электровелосипед черного цвета в сборе, весом брутто/нетто: 23,44 кг.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО7, не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, иной представитель административного органа, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра багажа гражданина КНР Хань Юй.

В ходе таможенного досмотра, проведенного с 13 часов 45 минут до 14 часов 16 минут ДД.ММ.ГГГГ, проведенного инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № <данные изъяты> таможенного поста ФИО8. в личном багаже Хань Юй был обнаружен: электровелосипед черного цвета в сборе, весом брутто/нетто: 23,44 кг.

По результатам проведенного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № (л.д. 16 – 19).

Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО9 в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что данный товар он привез для личного использования (л.д. 26 – 30).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО10 определением от ДД.ММ.ГГГГ того же должностного лица в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 7).

Электровелосипед черного цвета в сборе, весом брутто/нетто: 23,44 кг, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 – 13) и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>А (л.д.15, 40).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № <данные изъяты> таможенного поста ФИО11 который полностью подтвердил обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ФИО12 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 31 – 34).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 37 126,33 рублей (л.д. 46 – 53).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО13. в отношении ФИО14 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 75 – 79).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

На основании пп. «а» п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК №), стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №.

Как следует из Примечания 2 к Приложению № Решения Совета ЕЭК №, нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из ряда критериев, среди которых: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС: – «транспортные средства для личного пользования» – категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия), водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования» (далее – Решение КЕЭК №) утвержден Перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования (далее – Перечень).

В соответствии с п. 3 Перечня к авто- и мототранспортным средствам, являющимися транспортными средствами для личного пользования относятся мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 8711 классифицируются мотоциклы (включая мопеды) и велосипеды с установленным вспомогательным двигателем, с колясками или без них; коляски. Как следует из Пояснения к Единой ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8711 включается группа двухколесных транспортных средств с двигателем, которые рассчитаны в основном на перевозку людей. В дополнение к мотоциклам традиционного типа в данную товарную позицию включаются мотороллеры, отличающиеся небольшими колесами и наличием горизонтальной платформы, соединяющей переднюю и заднюю части мотороллера; мопеды, оборудованные встроенным двигателем и педальной системой, а также велосипеды с установленным вспомогательным двигателем. В данную товарную позицию также включаются двухколесные транспортные средства с приводом от электродвигателя для перевозки одного человека, предназначенные для движения на небольших скоростях по тропинкам, пешеходным и велосипедным дорожкам. Их техническое устройство позволяет ездоку находиться в вертикальном положении, пока система, состоящая из гироскопических датчиков и многочисленных встроенных микропроцессоров, обеспечивает сохранение равновесия как ездоком, так и транспортным средством на двух независимых расположенных по бокам колесах.

В соответствии с Таблицей 2 «Транспортные средства для личного пользования и кузова транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Союза любым способом» Приложения № к Решению СЕЭК № «Товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в отношении мотоциклов, мопедов, мотороллеров, классифицируемых в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в виде совокупного таможенного платежа.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные п.2 ст.84, п.п.1 и 2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, в части таможенного декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, гражданин КНР ФИО15, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, в силу принятых на себя обязательств, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Основной причиной совершения правонарушения, явилось недостаточное знание таможенного законодательства при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС для целей личного пользования.

Устанавливая вину Хань Юй в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; актов приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, объяснения и протокола опроса Хань Юй, протокола опроса свидетеля ФИО16 а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании Хань Юй виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО17 и соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО18, не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО19 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО20), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца провинции ФИО21 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу электровелосипеда черного цвета в сборе, весом брутто/нетто: 23,44 кг., хранящегося в камере хранения вещественных доказательств № <данные изъяты> таможни.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд <данные изъяты>.

Судья ЯФИО22