Решение № 2-2138/2019 2-2138/2019~М-1619/2019 М-1619/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-2138/2019

Дело № 2 – 2138 \19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Цепелёвой О.В.

при секретаре судебного заседания Зиминой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии города Новосибирска об исключении жилого помещения из муниципального специализированного фонда и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска об исключении жилого помещения из муниципального специализированного фонда и признании права собственности в порядке приватизации, указав при этом следующее.

Её папа Ю.Д., являлся квартиросъёмщиком жилой однокомнатной квартиры <адрес>. В период времени с 08 июля 1987 г. по 17 апреля 1997 г. работал в организации Управление строительства «Сибакадемстрой» и в других дочерних предприятиях УС «Сибакадемстрой» в должностях: монтажник пути, газоэлектросварщик. В настоящее время все организации ликвидированы.

Данная квартира находится в муниципальной собственности. 23 января 1996 г. постановлением № 40 администрации Советского района г. Новосибирска СПАО «САС» была предоставлена однокомнатная квартира по <адрес>.

С 27 февраля 1996 г. в указанной квартире зарегистрирована истица и проживает в ней. В досудебном порядке она пыталась решить вопрос о приватизации занимаемого жилого помещения и неоднократно обращалась с заявлением в мэрию и администрацию Советского района г. Новосибирска об исключении из фонда служебного жилья и предоставлении его по договору жилого найма, которые были оставлены без удовлетворения.

Вместе с тем, согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Новосибирска за № от 25 июля 2019 г. квартира в указанном жилом доме включена в муниципальную собственность на основании Постановления Мэрии г. Новосибирска от 16.09.1996 г. № 867, распоряжение КУГИ от 01.07.1997 № 584-р, распоряжение КУГИ от 18.02.1997 № 130-р.

Право собственности зарегистрировано 21.03.2014 г. №.

Поскольку квартира передана в муниципальную собственность, просит исключить жилую квартиру <адрес> из муниципального специализированного жилищного фонда.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на жилу квартиру <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик - мэрия города Новосибирска извещена о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не направила, представила отзыв на иск, в котором указала следующее.

Исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда является муниципальной услугой, и регулируется административным регламентом предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда, утвержденным постановлением Мэрии города Новосибирска от 24.06.2019 № 2306. Согласно ответу управления по жилищным вопроса мэрии города Новосибирска от 16.07.2019 № ФИО1 при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги по исключению служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и включению в муниципальный жилищный фонд социального использования были приложены не все документы, согласно перечню, установленному Административным регламентом, а приложенные документы представлены в виде незаверенных ксерокопий, в связи с чем заявление не было рассмотрено.

Истцу предложено устранить указанные недостатки и обратиться для получения муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда в соответствии с порядком, установленным Административным регламентом.

Кроме того, истец не состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а потому не относится к категории граждан, по чьим заявлениям допускается исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

Поскольку истцом не представлены в суд доказательства пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, то отсутствуют и основания для его передачи в собственность в порядке приватизации.

Третье лицо - МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» извещено о месте и времени судебного заседания, направили отзыв на иск, аналогичный отзыву ответчика.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО извещено о месте и времени судебного заседания.

Судом установлено следующее.

В соответствии со статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и жилом фонде, находящиеся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет приобрести помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность.

Статьёй 4 указанного Закона установлено, что не подлежат приватизации служебные жилые помещения. При этом в соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным, муниципальным предприятиям либо учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органа местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства прямо регулирующих такие отношения к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся служебные жилые помещения, общежития, жилые помещения маневренного фонда и т.д.

Следовательно, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Из представленных по делу доказательств следует, что Ю.Д. был дан служебный ордер от 29 января 1996 г. на право занятия квартиры, расположенной по <адрес> на состав семьи - А.И. - жена и ФИО1 – дочь ( л.д. 14). Ордер был выдан на основании Постановления администрации Советского района г. Новосибирска от 23.01.1996 № 40 о включении в число служебных СПАО «САС» квартиры, расположенной по <адрес> ( л.д. 15). Ю.Д. работал в УС «Сибакадемстрой» с 08 июля 1987 г. по 17 апреля 1997 г., что подтверждается записями в трудовой книжке ( л.д. 17-22).

ДД.ММ.ГГГГ Ю.Д. умер ( л.д. 23). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в квартире по указанному адресу как дочь квартиросъёмщика ( л.д. 9).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Новосибирска квартира, расположенная по <адрес> передана в муниципальную собственность и принадлежит муниципальной казне города Новосибирска. Основание включения в реестр - постановление мэрии г. Новосибирска от 16.09.1996 № 867, Распоряжение КУГИ от 31.07.1997 № 584-р, распоряжение КУГИ от 18.02.1997 № 130-р, право собственности зарегистрировано 21.03.2014 № (л.д. 24).

Справка, выданная МКУ г. Новосибирска № от 20.08.2019, подтверждает, что ФИО1 не использовала право приватизации на территории г. Новосибирска ( л.д. 25).

В административном порядке ФИО1 обращалась с заявлением о приватизации квартиры, однако ей в этом было отказано, поскольку жилое помещение является служебным.

Из представленных по делу доказательств следует, что с момента передачи квартиры в муниципальную собственность, она утратила статус служебной, следовательно, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Согласно Постановлению Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня и 14 июня 2006 г., об утверждении обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., принятие решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

При передаче в муниципальную собственность служебных жилых помещений утрачивается статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Таким образом, истец обладает всеми правами и обязанностями, возникающими из правоотношений по договору социального найма в отношении квартиры <адрес>.

Поскольку служебное жилое помещение было передано в муниципальную собственность оно может быть приобретено в собственность в порядке приватизации. Истец включена в ордер в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирована и проживает в приватизируемой квартире. Ранее право приватизации жилья не использовала. Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск ФИО1.

Исключить жилую квартиру <адрес> из муниципального специализированного жилищного фонда.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на жилу квартиру <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с момента изготовления в мотивированной форме.

Судья <данные изъяты> Цепелёва О. В.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2019 г.