Постановление № 5-263/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-263/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 апреля 2017 года г.Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Блинкова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (персональные данные), в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении., предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

9 февраля 2017 года в 18 часов 30 минут в помещении магазина «наименование»расположенном в доме № по <адрес>, в нарушение пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", индивидуальный предприниматель ФИО1 не имея лицензии на осуществление деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции, допустил находящимся с ним в трудовых отношениях продавцом-кассиром Л.М. покупателю продажу 1 бутылки водки марки «наименование» стоимостью (сумма) руб., нарушив тем самым иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО1 о дне, месте, времени рассмотрения дела извещен, за получением судебной повестки не явился, что признается судом надлежащим извещением, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Доказательствами вины ФИО1 в совершении административного правонарушения суд признает:

-товарный чек, подтверждающий факт реализации алкогольной продукции (л.д.11);

-протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.2-4) с фототаблицей (л.д.5-8);

-протокол изъятия вещей и документов (л.д.9-10);

-объяснение свидетеля (должность) Л.М., пояснившей, что она работает <сумма> в магазине «наименование», принадлежащем ИП ФИО1, в магазине продается пиво, закуски, а также, по указанию индивидуального предпринимателя – водка, которая не выставлена на витрине. 9 февраля 2017 года она действительно продала покупателю бутылку водки за (сумма) рублей (л.д.14-15);

-объяснение свидетеля А.В., подтвердившего факт приобретения им бутылки водки в магазине «наименование» 9 февраля 2017 года (л.д.32-33);

-объяснения свидетелей Д.А. и А.Ю. об обстоятельствах выявления незаконной реализации алкоголя в магазине «наименование» (л.д.35036,37-38);

-выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которой подтверждено, что ФИО1 зарегистрирован индивидуальным предпринимателем (л.д.50-54);

-протокол об административном правонарушении № от (дата) (л.д.71).

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, а их совокупность – достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии не допускаются.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, допуская реализацию алкогольной продукции в вышеуказанном магазине, не принял всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и правил продажи алкогольной продукции, что повлекло совершение им административного правонарушения.

Из положений ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 доказана и его действия суд квалифицирует по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от (сумма) тысяч до (сумма) тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении наказания, суд учитывает требования статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых совершено правонарушение, данные о личности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу.

Учитывая вышеизложенное, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в (сумма) рублей.

Обсуждая вопрос о назначении конфискации, суд учитывает следующее.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

При этом, по смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Согласно материалам дела в ходе осмотра помещения магазина «наименование», расположенном в доме № по <адрес>, была изъята алкогольная продукция, перечисленная в протоколе изъятия (л.д.9-10), в том числе 1 бутылка водки марки «наименование» емкостью 0.5 л. Поскольку судом установлено, что был реализован именно этот вид алкогольной продукции, суд приходит к выводу о том, что указанная бутылка подлежит конфискации, поскольку является предметом административного правонарушения. Доказательств того, что иная указанная в протоколе алкогольная продукция (1 коробка, в которой находится 11 бутылок водки «наименование») использовалась при совершении противоправных действий суду не представлено, потому она конфискации не подлежит и должна быть возвращена индивидуальному предпринимателю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в (сумма) рублей с конфискацией бутылки водки «наименование»» емкостью0,5 л крепостью 40 %.

Иную изъятую алкогольную продукцию, перечисленную в протоколе изъятия вещей и документов (л.д.9-10), возвратить по принадлежности.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель- Управление Федерального казначейства по Московской области (УМВД России по <адрес>)

БИК №

Расчетный счет: №

в отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705

ИНН №, КПП №

ОКАТО №

КБК №

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему настоящее постановление. При не поступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, в порядке, установленном федеральном законодательством.

Кроме того, в случае неисполнения наказания в виде штрафа в течение 60 суток судебным приставом-исполнителем может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение дополнительного административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Блинкова С.А.