Решение № 2-8460/2025 2-8460/2025~М-4195/2025 М-4195/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-8460/2025

УИД: 50RS0031-01-2025-005989-44

Дело № 2-8460/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» июня 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Степановой Л.А.

при секретаре Мартыненко К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС к ИП ФИО2 о признании действий противозаконными в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС (далее также – Управление Роспотребнадзора по АДРЕС, Управление) обратилось в суд с иском ИП ФИО2 о признании действий противозаконными в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак», сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЮВАО АДРЕС выявлены многочисленные отклонения выразившиеся в части реализации маркированных товаров, а именно табачной и никотиносодержащей продукции от участника незарегистрированного в товарной группе к которой относится данный товар, допущенное со стороны ответчика по адресу реализации: АДРЕС.

Так, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ без взаимодействия с контролируемым лицом выявлен факт реализации ответчиком маркированного товара «.....» со статусом участника, незарегистрированного в товарной группе ГИС МТ «Честный знак».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предостережение, ответа на которое не последовало, противоправные действия не прекращены.

В связи с изложенным истец просит обязать ИП ФИО2 принять меры по регистрации в информационной системе мониторинга участника оборота табачной продукции; обязать ИП ФИО2 уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по АДРЕС в ЮВАО АДРЕС об устранении нарушений действующего законодательства – п. 12 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации прослеживаемости движения товаров»; обязать ИП ФИО2 довести сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российской агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство регистрации СМИ ЭЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец - Управление Роспотребнадзора по АДРЕС в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, в исковом заявлении заявлено о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, позиции относительно исковых требований не представил.

Суд в силу ст.ст.12, 167 ГПК РФ с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Согласно п. 12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»), представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая ФИО3 которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Такая типовая ФИО3 договора утверждена приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовой ФИО3 договора о подключении к государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» (зарегистрированным в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

Положения ст. 15.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают административную ответственность за непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5.1.2. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.

Управление Роспотребонадзора по АДРЕС является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и согласно п. 8.18 Положения, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 8.19 Положения Управление Роспотребнадзора по АДРЕС имеет полномочия по предъявлению исков в суд о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

Как установлено материалами дела, ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №). Одним из видов экономической деятельности является торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (47.26).

Согласно распечатке из информационной системы мониторинга за оборотом товаров, ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 17 минут по адресу: АДРЕС, реализовал маркированный товар «..... .....» от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар, в государственной информационной системе (номер отклонения .....).

Данный факт был выявлен Управлением Роспотребнадзора по АДРЕС по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ без взаимодействия с контролируемым лицом посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено на официальный адрес его электронной почты, указанный в выписке из ЕГРИП предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому ответчику предложено принять меры по регистрации в информационной системе мониторинга за оборотом табачной продукции (л.д. 22).

Однако ответа на предостережение не последовало.

Учитывая, что ответчик обязан зарегистрироваться в информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота табачной продукции, но не сделал этого, и при этом осуществляет торговлю табачными изделиями, то исковые требования подлежат удовлетворению.

При предъявлении иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем она в силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна быть взыскана с ответчика в доход бюджета Одинцовского городского округа АДРЕС. Размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет ......, поскольку иск носит неимущественный характер.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС к ИП ФИО2 о признании действий противозаконными в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

- обязать ИП ФИО2 (ОГРНИП №) принять меры по регистрации в информационной системе мониторинга участника оборота табачной продукции;

- обязать ИП ФИО2 (ОГРНИП №) уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по АДРЕС в ЮВАО АДРЕС об устранении нарушений действующего законодательства – п. 12 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации прослеживаемости движения товаров»;

- обязать ИП ФИО2 (ОГРНИП №) довести сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российской агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство регистрации СМИ ЭЛ № № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с ИП ФИО2 (ОГРНИП №) в бюджет Одинцовского городского округа Московской области ......

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение (определение) изготовлено 04.07.2025

Судья Л.А. Степанова