Решение № 2-1704/2018 2-1704/2018~М-1527/2018 М-1527/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1704/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.

при секретаре судебного заседания Осиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1704/18 по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работ в страховой и общий трудовой стаж для начисления пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) об отмене решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>., обязании ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в качестве контролера в отделе технического контроля Чирчикской обувной фабрики, с <дата> по <дата> – период учебы в Ташкентском политехническом техникуме, с <дата> по <дата> в качестве гардеробщицы на Ташкентском опытно-экспериментальном заводе «Сантехоборудование», обязать произвести перерасчет начисленной трудовой пенсии с момента начисления пенсии, указав в обоснование требований, что <дата> обратилась с УПФР с заявлением о назначением трудовой пенсии по старости, пенсия по старости была назначена, но указанные выше периоды в страховой и общий трудовой стаж не вошли, полагает данное решение не законным, так как период работы на Чирчиксой обувной фабрики отражен в трудовой книжке, период работы гардеробщицей на Ташкентстком опытно-экспериментальном заводе «Сантехоборудование» подтверждается архивной справкой о заработке, истцом сделан перевод дубликата диплома Ташкентского политехнического техникуме, который подтверждает период учебы в данном учебном заведении.

В судебном заседании ФИО2 исковые требовании поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО3 исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении, пояснила, что истцу обоснованно было отказано во включении указанных периодов в общий трудовой и страховой стаж.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <дата> N № ***ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> № *** "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что <дата> ФИО1 В.В.. обратилась в УПФР с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты страховой пенсии, при этом была представлена трудовая книжка № *** от <дата>

Решением УПФР ФИО2 назначена с <дата> страховая пенсия по старости.

Решением УПФР от <дата>. № *** истцу отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж:

-периода работы с <дата> по <дата> в качестве контролера в отделе технического контроля Чирчикской обувной фабрики, в связи с заверением записи об увольнении нечитаемой печатью, отсутствием иных документов, подтверждающих стаж;

- периода работы с <дата> по <дата> в качестве гардеробщицы на Ташкентском опытно-экспериментальном заводе «Сантехоборудование» в связи с отсутствием подтверждения работы после <дата> на территории <адрес>.

Также решением УПФР от <дата>. № *** истцу отказано в зачете в общий трудовой стаж периода учебы в Ташкентском политехническом техникуме с <дата> по <дата> в связи с не предоставлением нотариально заверенного перевода дубликата диплома.

Как следует из материалов дела, спорные периоды времени имел место на территории Республики <адрес>

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе, Республикой <адрес> и Российской Федерацией.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от <дата> для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до <дата>.

Поскольку в соответствии с Соглашением от <дата> "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от <дата> N № *** Союз ССР прекратил свое существование <дата>, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от <дата> следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада <дата>, а после распада этих государств - до <дата>.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от <дата> компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Материалами дела подтверждается, что пенсионным органом соответствующие запросы были направлены, однако от компетентных учреждений (органов) Республики <адрес> ответы на данные запросы не поступили.

Вместе с тем, из представленной архивной справки от <дата> № ***, выданной ООО «Konvektor» <адрес> и трудовой книжки № *** (записи № ***) следует, что истец работала на Ташкентском опытно-экспериментальном заводе «Сантехоборудование», приказом № ***-к была принята гардеробщицей с <дата>, приказом № ***-к от <дата> трудовой договор был прекращен <дата> Согласно примечания к архивной справки Ташкентский завод «Сантехоборудование» <дата> был переведен в Ташкентский опытно-экспериментальный завод «Сантехоборудование», <дата> преобразован в коллективное предприятие Ташкентский опытно-экспериментальный завод «Сантехоборудование», решением Министерства Юстиции республики <адрес> от <дата> коллективное предприятие Ташкентский опытно-экспериментальный завод «Сантехоборудование» преобразовано в открытое акционерное общество завод «Сантехника жихозлари», акционерное общество завод «Сантехника жихозлари» переименовано с<дата> в ООО «Konvektor» (устав зарегистрирован Хамзинским Хокимиятом <адрес> за № *** от <дата>)

Согласно, выданным ООО «Konvektor» <дата> справок о заработке № ***,№ *** истцу выплачивалась в указанный период заработная плата.

Согласно распоряжения Правления ПФ РФ от <дата>. № ***-р (в редакции от <дата>) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР»… для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> N № ***).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган включить ФИО2 в общий трудовой и страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве гардеробщицы на Ташкентском опытно-экспериментальном заводе «Сантехоборудование».

По поводу исковых требований в части включения в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 период учебы в Ташкентском политехническом техникуме с <дата> по <дата> суд приходит к следующему.

Действовавшее на момент учебы истца правовое регулирование, предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы.

На момент обучения истца в техникуме действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N № *** (далее - Положение).

В соответствии с положениями ст. 91 Закон Российской Федерации от <дата> N № *** "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Аналогичные положения содержатся и в ст. 30 Федерального закона N № ***ФЗ от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах

, время обучения ФИО2 период учебы в Ташкентском политехническом техникуме с <дата> по <дата> подлежит включению в общий трудовой стаж.

Включение в общий стаж периода обучения не противоречит положениям п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N № ***-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.

Суд полагает необходимым отказать во включении в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 периода работы с <дата> по <дата> в качестве контролера в отделе технического контроля Чирчикской обувной фабрики, так как в трудовой книжке запись об увольнении с должности контролера в отделе технического контроля Чирчикской обувной фабрики заверена нечитаемой печатью, иных доказательств, в том числе свидетельских показаний в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом суду не предоставлено.

При указанных выше обстоятельствах не подлежат удовлетворения требования истца об отмене ФИО1 от <дата> № *** в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Решение ГУ-Управления ПФР в г. Сызрани от <дата> N № *** признать незаконным в части отказа в зачете: в страховой и общий трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве гардеробщицы на Ташкентском опытно-экспериментальном заводе «Сантехоборудование»; в общий трудовой стаж периода учебы в Ташкентском политехническом техникуме с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> в качестве гардеробщицы на Ташкентском опытно-экспериментальном заводе «Сантехоборудование», период учебы в Ташкентском политехническом техникуме с <дата> по <дата>, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с даты ее назначения с <дата>.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья Лёшина Т.Е.