Решение № 2-738/2018 2-738/2018~М-708/2018 М-708/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-738/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

с участием прокурора Овчинникова С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Кунашакскому району о признании незаконным увольнения, о восстановлении на работе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Кунашакскому району о признании незаконным приказа об его увольнении из полиции от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, о восстановлении на службе в должности дознавателя отдела дознания Отдела МВД России по Кунашакскому району, указав в обоснование иска, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся сотрудником полиции, проходил службу у ответчика. Приказом начальника ОМВД России по Кунашакскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, он был уволен из полиции на основании пункта 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Считает свое увольнение незаконным, поскольку до настоящего времени не имеется законных оснований утверждать о наличии в его действиях состава административного или иного нарушения. Решений суда по данным фактам не выносилось. К административной и иной ответственности он не привлечен.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал по указанным в нем основаниям.

Представители ответчика ОМВД России по Кунашакскому району по доверенности ФИО2, ФИО3, по доводам иска возражают, полагая, что увольнение истца произведено в соответствии с требованиями закона, на основании результатов служебной проверки, в ходе которой установлено совершение ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а именно управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими отклонению, приходит к выводу о необходимости отклонения иска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Отделе МВД России по Кунашакскому району, с ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности дознавателя отделения дознания.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы на основании пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (л.д. 37).

Основанием для издания указанного приказа послужило заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой подтвержден факт управления ФИО1 автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в состоянии алкогольного опьянения, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00минут, в <адрес>, вблизи <адрес>, который был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Кунашакскому району. Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 установлено состояние опьянения, показания прибора – 0,38 мг/л, с указанными показаниями прибора ФИО1 был согласен. В отношении ФИО1 сотрудниками ОГИБДД составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.( л.д. 26 - 30).

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ), в других федеральных законах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам (постановление от 6 июня 1995 года N 7-П; определения от 21 декабря 2004 года N 460-О, от 16 апреля 2009 года N 566-О-О, от 25 ноября 2010 года N 1547-О-О и от 3 июля 2014 года N 1405-О).

Требования к сотрудникам органов внутренних дел содержатся в статье 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ. Так, в силу пункта 2 части 1 указанной статьи при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В ходе служебной проверки, проведенной ответчиком, установлено, что в результате допущенного проступка ФИО1 нарушены требования пунктов 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ; подпунктов 1, 12, части 1 статьи 12 ФЗ «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ.

Проверив обстоятельства совершения ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, приведенного в заключении служебной проверки, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, представленных сторонами, суд приходит к выводу, о том, что ФИО1, являясь сотрудником органов внутренних дел, совершил проступок, несовместимый с требованиями, предъявляемыми к личным и нравственным качествам сотрудников органов внутренних дел, в связи с чем у ответчика имелись основания для его увольнения.

Доводы истца об отсутствии вступившего в законную силу судебного акта о привлечении ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, не свидетельствует о том, что истцом не допущено нарушения служебной дисциплины, которое было установлено результатами служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений порядка наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания установленного статьей 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России по Кунашакскому району о признании незаконным приказа об увольнении из полиции от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, о восстановлении на работе в должности дознавателя отдела дознания отдела МВД России по Кунашакскому району – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова