Постановление № 5-84/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 5-84/2025

Дело № 5-84/2025

УИД 59MS0125-01-2025-001825-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2025 года г. Чернушка Пермского края

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Дьякова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Филюковой А.П.,

с участием директора ООО «Дентлаб» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственность «Дентлаб», ИНН <***>, ОГР1225900007277, юридический адрес: 617830, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

06.06.2025 года Оперуполномоченным отделения по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборот наркотиков Главного управления МВД России по Пермскому краю в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дентлаб» составлен протокол об административном правонарушении по части 2 ст. 6.16 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе анализа деятельности юридических лиц, связанной с оборотом прекурсоров, сотрудниками УНК ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что ООО «Дентлаб» не представило отчет за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора (метилметакрилат) Форма № 1-ИП в установленный срок. В 2024 году ООО «Дентлаб» у ИП <ФИО>4, приобрело стоматологические материалы, содержащие метилметакрилат с концентрацией более 15%, внесенный в таблицу II списка IV Перечня, а именно «Виллакрил» в количестве 8 упаковок и «Корикрил» в количестве 1 упаковки. В «Дентлаб» осуществляется отбор, в том числе использование и учет прекурсоров. Предоставлен журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсора (метилметакрилат).

ООО «Дентлаб» допущены нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности, связанной с оборотом, использованием прекурсоров.

ООО «Дентлаб» нарушило требование законодательства РФ в сфере оборота, учета прекурсоров, а именно п. 3 ст. 37 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ « О наркотических средствах и психотропных веществах»; подп. Г) п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Дентлаб» ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что настоящее время отчет за 2024 год предоставил. В настоящее время на остатке отсутствуют прекурсоры. Также просил снизить размер штрафа, поскольку общество относится к субъектам малого предпринимательства.

Заслушав пояснения законного представителя ООО «Дентлаб» ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; регистрация в специальных журналах любых операцией с прекурсорами.

В силу п. 3 ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года № 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Подпунктом "г" пункта 2 Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению № 4.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен метилметакрилат 15 процентов и более.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Дентлаб» зарегистрировано в качестве юридического лица, и в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности указано – производство медицинских инструментов и оборудования. Имеется лицензия от 31.07.2023 года на лицензирование медицинской деятельности 9 за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» (л.д.25-31).

27.09.2024 года Врио начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Пермскому края в адрес директора ООО «Дентлаб» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требования, за непредставление отчета о количестве каждого использованного прекурсора за 2023 год (л.д. 32-33).

Согласно товарных накладных за 2024 год, ИП <ФИО>4 поставил ООО «Дентлаб» стоматологические материалы, содержащие метилметакрилат с концентрацией более 15%, внесенный в таблицу II списка IV Перечня, а именно «Виллакрил» в количестве 8 упаковок и «Корикрил» в количестве 1 упаковки (л.д.19, 20-24).

21.02.2025 года ООО "Дентлаб" в нарушение подп. "г" п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 года № 1846 и п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ, не представило в срок до 20.02.2025 года в ТО МВД РФ по месту нахождения юридического лица по соответствующей форме отчет за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора по форме Приложения № 4 к Правилам, поскольку не были представлены сведения о метилметакрилате 15 процентов и более.

По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом отделения по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборот наркотиков Главного управления МВД России по Пермскому краю в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дентлаб» 06.06.2025 года составлен протокол об административном правонарушении по части 2 ст. 6.16 КоАП РФ, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены (л.д. 6-10).

Факт совершения ООО «Дентлаб» административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами: журналом операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 46-49), товарными накладными (л.д.20-24), ответом ООО «ТД «ВладМиВа» от 12.09.2019 года, письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 25-4/10/2-1487 от 16.08.2012 года, рапортом начальника ОКЛО УНК ГУ МВД России по Пермскому краю <ФИО>5 от 03.06.2025 года, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что факт нарушения ООО «Дентлаб» нарушения подп. "г" п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 года № 1846 и п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ, не представления в срок до 20.02.2025 года в ТО МВД РФ по месту нахождения юридического лица по соответствующей форме отчет за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора по форме Приложения № 4 к Правилам, не представлены сведения о метилметакрилате 15 процентов и более установлен.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля ООО «Дентлаб» не имеется.

Действия ООО «Дентлаб» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ как непредставление в государственный орган, предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО "Дентлаб" имело реальную возможность выполнить возложенную законом обязанность, однако не приняло все зависящие от него меры по его выполнению.

Оснований для освобождения ООО «Дентлаб» от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, не имеется.

Выявленные нарушения ООО «Дентлаб» на сегодняшний день устранены в полном объеме, что подтверждается отчетом о количестве каждого использованного прекурсора за 2024 год по Форме № 1-ИП.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует учесть признание события административного правонарушения, принятие мер к устранению нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания судья, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, характер и количество допущенных нарушений, принятие мер к устранению нарушений, считает, что в данном случае цели наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем так и другими лицами, будут достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа.

Оснований для применения конфискации прекурсоров наркотических средств не установлено, поскольку в ходе административного производства прекурсоры наркотических средств не изымались.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности судья не усматривает.

Согласно ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «Дентлаб» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.05.2022 года.

Судья считает возможным применить ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и снижает размер штрафа до 50000 рублей.

Снижение размера штрафа до 50000 рублей соответствует характеру допущенного ООО «Дентлаб» правонарушения, степени его вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению права привлекаемого лица.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дентлаб» (ИНН <***>, ОГР1225900007277) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьей 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

ОМВД России по Чернушинскому городскому округу ИНН <***>, КПП 595701001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Пермь Банка России/ УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601191019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57757000, УИН 18880459259290635514.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа необходимо представить в Чернушинский районный суд Пермского края.

Предупредить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.В. Дьякова

Постановление не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 5-84/2025

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края