Решение № 2-3345/2017 2-3345/2017~М-2548/2017 М-2548/2017 от 2 июня 2017 г. по делу № 2-3345/2017

Дело № 2-3345/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лобоцкой И.Е.,

при секретаре Смирновой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Абакана к ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

с участием: представителя истца ФИО8, действующей на основании доверенности,

помощника прокурора г. Абакана Пермяковой М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Абакана обратилась в суд с иском к ответчикам о признании ФИО3, ФИО4, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и выселении ФИО5, ФИО6, ФИО7 из вышеуказанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, мотивируя требования тем, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Администрации г.Абакана, которая была предоставлена ФИО9 на состав семьи из 4-х человек по служебному ордеру № на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время на регистрационном учете по указанному адресу состоят с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО9, которые в указанном жилом помещении не проживают. В свою очередь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ умер. Однако в указанной квартире проживают ответчики ФИО5, ФИО6, несовершеннолетняя ФИО7 без разрешения, без регистрации по месту жительства. Просит признать ФИО3, ФИО4, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, а ФИО5, ФИО6, ФИО7 выселить из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительное пояснила, что ответчиками, проживающими в указанной квартире, систематически нарушаются права и законные интересы жильцов дома, что подтверждается неоднократными обращениями жильцов дома в УВД г.Абакана и в Администрацию г.Абакана. Также у них имеется задолженность за оплату коммунальных услуг.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетней ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом, однако извещения возвратились в суд по истечении срока хранения не полученными адресатами. Телеграфные извещения также вручены не были. Судом предприняты исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчиков о времени и месте слушания дела посредством почтовой связи. Суд расценивает неполучение ответчиками судебных повесток, как злоупотребление правом, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 115, 116, 117, 167 ГПК РФ, дело рассматривается без их участия, а они считаются надлежаще извещенными.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетелей, заключение помощника прокурора г. Абакана, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 1 ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичная норма закреплена в п. 1 ст. 30 ЖК РФ.

При этом, согласно п. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статья 304 ГК РФ указывает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной председателем Комитета муниципальной экономики Администрации <адрес>.

На основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 на состав семьи 4 человека балы предоставлена спорная квартира по служебному ордеру №.

Далее, постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение исключено из числа служебных и ФИО9 на состав семьи из четырех человек выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру.

Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО9, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве членов семьи зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО4, ФИО9 и ФИО10 в данной квартире не проживают, место их нахождения неизвестно.

Данные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетелей ФИО1. и ФИО2

Как следует из выписки ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности жилое помещение по 1/3 доле в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>.

На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что обстоятельством, имеющим значение при разрешении данного спора, является добровольное выбытие ответчиков из спорного жилого помещения в иное место жительства, отказа от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.Обобщая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что не проживание ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО9 в квартире по адресу: <адрес> носит постоянный характер, они добровольно отказались от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, в спорном жилом помещении сохраняют лишь регистрацию.

Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения жилищного правоотношения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики фактически в спорной квартире по вышеуказанному адресу не проживают, их регистрация носит формальный характер, а, следовательно, данная регистрация является лишь административным актом регистрации, суд приходит к выводу о том, что обусловленное регистрацией правоотношение по пользованию жилым помещением подлежит прекращению, в связи с чем, исковые требования Администрации города Абакана о признании ФИО3, ФИО4, ФИО9 утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2005 № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в ряде случаев, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Далее в судебном заседании установлено, что в спорной квартире проживают ответчики ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетняя ФИО7 без разрешения наймодателя, договор социального найма с ними не заключался. Кроме того, ФИО5 и ФИО6 систематически нарушают права и законные интересы жильцов дома, правила пользования жилым помещением, не соблюдается режим тишины и покоя в вечернее и ночное время.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 суду пояснили, что семья Ч-вых живет по адресу: <адрес> и все соседи страдают от них, музыка очень часто издается из их квартиры в ночное время, постоянно выпивают, за ребенком не следят.

Также, из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета следует, что ответчики оплату за жилье и коммунальные услуги оплачивают не в полном объеме, в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за квартиру в размере <данные изъяты> руб. 10 коп.

Из ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям действующего законодательства возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение нанимателем и проживание в нем в качестве члена семьи последнего.

Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из содержания пункта 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 28 данного постановления Пленума Верховного Суда РФ, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Так, судом при рассмотрении дела установлено, что в нарушение ст. 77 ЖК РФ, письменный договор поднайма между нанимателем и ответчиками ФИО5, ФИО6 не заключался, согласия наймодателя на заключение договора поднайма и вселение Ч-вых в спорную квартиру получено не было, кроме того Ч-вы не несут своих обязанностей по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, систематически нарушают права и законные интересы жильцов дома, правила пользования жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то, что ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетняя ФИО7 не имеют законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, то суд приходит к выводу об удовлетворении требования Администрации г. Абакана о выселении ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетней ФИО7 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Абакана удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Е. Лобоцкая

Мотивированное решение изготовлено и подписано 07.06.2017.

Судья И.Е. Лобоцкая