Постановление № 5-124/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-124/2024

Дело № 5-124/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кумертау 24 мая 2024 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

в помещении Кумертауского межрайонного суда РБ, расположенном по адресу: <...> Победы, д. 38,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется административное производство, ООО «Династия» - ФИО2, ФИО3, адвоката Зубакова С.Г.

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО4

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Династия», юридический адрес: <...>, ОГРН <...>, дата регистрации в качестве юридического лица <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

Общество с ограниченной ответственностью «Династия» (далее по тексту ООО «Династия») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

<...> в период с 10 часов 30 минут по 11 часов 30 минут в ходе проведения осмотра в рамках плановой выездной проверки в Медицинском центре - ООО «Династия», находящемся по адресу: <...>, выявлены нарушения требований предусмотренных п. 1, п. 2 ст. 24, п. 1, п. 3 ст. 29 Федерального закона от <...><...> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п 2.2, п. 4.4.2, п. 4.4.5, п. 4.7 СП 2.1.3678-20 «санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Как указано в протоколе, нарушения выразились в следующем:

В процедурном кабинете, в кабинете приема врача-уролога/хирурга, в смотровом кабинете приема врача-уролога/хирурга, в кабинете приема врача невролога/терапевта, в кабинете работников данного Медицинского центра отсутствуют умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями, что является нарушением п.1, п.2 ст.24 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4.5 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Процедурный кабинет, кабинет приема врача-уролога/хирурга, смотровой кабинет приема врача-уролога/хирурга, кабинет приема врача невролога/терапевта, кабинет УЗИ, кабинет работников, помещение временного хранения медицинских отходов, туалет, не оборудованы системами горячего водоснабжения, что является нарушением п.1, п.2 ст.24, п.1 п.3 ст.29 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

На участке дезинфекции при процедурном кабинете (шлюз) установлен проточный водонагреватель на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения, при этом в остальных помещениях Центра - в процедурном кабинете, в кабинете приема врача-уролога/хирурга, в смотровом кабинете приема врача-уролога/хирурга, на участке дезинфекции при кабинете приема врача-уролога/хирурга (шлюз), в кабинете приема врача невролога/терапевта, в кабинете УЗИ, в кабинете работников не предусмотрено резервное горячее водоснабжение на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения, что является нарушением п.1, п.2 ст.24, п.1 п.3 ст.29 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4.2 СП <...>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

В кабинете приема врача невролога/терапевта допускается использование мебели (стула, кушетки), выполненной из материала (ткани), неустойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, а именно: на стуле имеется разрыв покрытия, на кушетке для пациентов имеются трещины, что является нарушением п.1 ст.24 Федерального закона от <...> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4.7 СП <...>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Законный представитель ООО «Династия» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что в кабинете врача-невролога прием доктором не велся, и там действительно стояли старая кушетка и стул, но в настоящее время они заменены. Он не согласен с вмененным им нарушением, указанном в 1 пункте, в котором сказано, что «в процедурном кабинете, в кабинете приема врача-уролога/хирурга, в смотровом кабинете приема врача-уролога/хирурга» отсутствуют умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями, потому что это не три отдельных кабинета, как записано в протоколе, в которых, по мнению роспотребнадзора, необходимо в каждом установить умывальник, а один кабинет, разделенный на три отсека. В процедурном отсеке установлены два умывальника. Кроме того, при входе в помещение Медицинского центра они поставили дополнительный водонагреватель, поэтому все кабинеты медцентра будут обеспечены горячим водоснабжением.

Законный представитель ООО «Династия» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала частично, дала суду показания, подобные показаниям ФИО3, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Адвокат Зубаков С.Г. также просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО4 привела доводы, изложенные в протоколе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ч.3 ст. 39 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 4.4.5 СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <...> N 44 (ред. от <...>) во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

В силу п. 2.2 СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <...> N 44 (ред. от <...>) Здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

В силу п. 4.4.2 СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <...> N 44 (ред. от <...>) для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

В силу п. 4.7 СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <...> N 44 (ред. от <...>) в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Виновность ООО «Династия» в совершении указанного административного правонарушения, кроме объяснений представителей ООО «Династия», представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО4 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, в котором изложено существо нарушения;

- решением о проведении выездной плановой проверки <...>-ВП от <...>;

- уведомлением директора ООО «Династия» о проведении выездной плановой проверки от <...>;

- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов от <...>, согласно которому в ходе осмотра помещений Медицинского центра «Династия» выявлены нарушения, указанные в протоколе;

-фотоиллюстрациями;

- письменными объяснениями ФИО3

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и признаются судом достоверными, допустимыми и относимыми.

Действия юридического лица – ООО «Династия» квалифицируются судьей по ст. 6.4 КоАП РФ - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания судья, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, устранение выявленных недостатков на день рассмотрения дела в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих, полное устранение всех выявленных недостатков на день рассмотрения дела в суде, судья считает, что цели наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты путем назначения ООО «Династия» наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Династия» (место нахождения: <...>, ОГРН <...> дата регистрации в качестве юридического лица <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти) тысяч рублей.

Получатель платежа:

УФК по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН <***> КПП 027601001 Номер счета получателя платежа р/с <***> Л/с <***>

Наименование банка Отделение – НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по РБ г Уфа БИК 018073401 Кор./сч. 40102810045370000067

Наименование платежа – административный штраф КБК 14111601061010004140

Код ОКТМО 80723000 УИН 14104020052600026999.

Адрес получателя платежа: 453300, <...>.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

В соответствии с частями 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.