Постановление № 5-122/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 5-122/2024

Дело №

УИД 47RS0007-01-2024-000348-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 26 марта 2024 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

29.09.2023 около 15 часов 45 мин. в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) на транспортном средстве <данные изъяты>, регистрационный номер № с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл гражданин РФ ФИО1

При пересечении таможенной ФИО1, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, должностным лицам таможенного поста ее не представлял.

При осуществлении таможенного контроля в ходе осмотра транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер №, гражданин ФИО1, заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №10218030/290923/Ф000993) было установлено, что ФИО1, перемещал следующие товары:

1. В прозрачном полиэтиленовом пакете, кепки белого цвета с козырьками синего цвета. На кепках присутствует надпись на иностранном языке «<данные изъяты>». На козырьках присутствует надпись на иностранном языке «<данные изъяты>». Всего кепок-25шт. Общим весом – 1,7кг. Следы использования отсутствуют.

2. В полиэтиленовом пакете белого и синего цвета с надписью на иностранном языке «<данные изъяты>», и на русском языке «<данные изъяты>». В котором находятся идентичные пакеты. Всего пакетов-207шт. Общим весом – 8.5кг. Следы использования отсутствуют.

3. Картонные коробки серого цвета в которых находятся записные блокноты белого цвета с надписью на иностранном языке «<данные изъяты>», и на русском языке «<данные изъяты>». В первой коробке -18шт. Вес –5,1кг. Во второй коробке-20шт Вес -5,7кг. Следы использования отсутствуют.

Общее количество товаров-270 шт. Общий вес – 21.1кг.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в Экспертно-исследовательском отделе № 1.

Согласно заключению таможенного эксперта от 29.11.2023 №, товар, являющийся предметом административного правонарушения - объекты исследования, представляют собой:

- образец №1 – головной убор (кепку) мягкой формы из материала белого цвета с козырьком из материала синего цвета. Маркировка «<данные изъяты>», в количестве 25 шт.;

- образец №2 – пакет из полимерного материала белого и синего цветов с вырубной ручкой. Размеры 43х50 см. На пакете имеется надпись: «<данные изъяты>», в количестве – 207 шт.;

- образец №3 – сменный блок для тетрадей на 4-х кольцах, в клетку белый. Размер: 21-29,5 см (А4). На каждом листе в верхней части имеется надпись «<данные изъяты>», «совершенство в каждом продукте». В количестве – 38 штук.

Представленные на исследование образцы товара новые, дефектов и повреждений не имеют.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, на территории Российской Федерации, по состоянию на 29.09.2023, составила 11 936 (одиннадцать тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей 75 копеек.

Согласно служебной записке отдел контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни № от 25.12.2023, таможенная стоимость ввозимых товаров рассчитана, исходя из данных заключения эксперта № № от 296.11.2023 о рыночной стоимости, и составляет 9 048 (девять тысяч сорок восемь) рублей 09 копеек. Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов за товары на основании имеющихся сведений, согласно расчету таможенных платежей от 25.12.2023 № составляет 2 888 (две тысячи восемьсот восемьдесят восемь) рублей 86 копеек.

Товар – кепки, пакеты, блокноты, в количестве 270 шт., являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.09.2023 и находится на ответственном хранении в помещении КХВД Кингисеппской таможни по адресу: <адрес>.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов признается ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В соответствии со статьей 267 Кодекса Союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 29.09.2023 около 15 часов 45 мин. в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни на транспортном средстве <данные изъяты>, регистрационный номер № с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл гражданин РФ ФИО1

При пересечении таможенной ФИО1, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, должностным лицам таможенного поста ее не представлял.

При осуществлении таможенного контроля в ходе осмотра транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер №, гражданин ФИО1, заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №№) было установлено, что ФИО1, перемещал следующие товары: головной убор (кепка) мягкой формы из материала белого цвета с козырьком из материала синего цвета, в количестве 25 шт.; пакет из полимерного материала белого и синего цветов с вырубной ручкой, в количестве – 207 шт.; сменный блок для тетрадей на 4-х кольцах, в клетку белый, в количестве – 38 штук. Общее количество товаров -270 шт. Товар новый, дефектов и повреждений не имеет.

Количественные и качественные характеристики товара, область применения и предназначения товара, дают основание полагать, что товар, перемещаемый на территорию Российской Федерации, ФИО1 является товаром не для личного пользования, о чем таможенным органом правомерно принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 29.09.22023.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- актом таможенного досмотра №;

- объяснением ФИО1 от 29.09.2023;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 29.09.2023 №;

- протоколом изъятия вещей и документов от 29.09.2023;

- заключением эксперта от 29.11.2023 №;

- служебной запиской ОКТСиТП Кингисеппкой таможни от 25.12.2023 №;

- протоколом об административном правонарушении № от 29.12.2023.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных административных правонарушений (л.д. 49).

Обстоятельств, отягчающему административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мнения ФИО1 относительно судьбы товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «головной убор (кепка); пакет из полимерного материала белого и синего цветов с вырубной ручкой; сменный блок для тетрадей на 4-х кольцах, в клетку белый», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 29 сентября 2023года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.