Решение № 2А-580/2024 2А-580/2024~М-477/2024 М-477/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2А-580/2024

Дело №2а-580/2024

УИД 03RS0025-01-2024-000651-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.,

при секретаре Батталовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бураевского района Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бураевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортным средством категории «№ на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ Однако, ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно: состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ «Бураевская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>, что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. С учётом уточненных требований просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по категории <адрес> до наступления полной ремиссии, подтверждающей отсутствие медицинских противопоказаний к водительской деятельности; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим обозом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Врач-невролог ГРУЗ РБ Бураевская центральная районная больница ФИО2 в судебное заседание также не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражал удовлетворению заявленных прокурором исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отдела МВД по Бураевскому району Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, медицинскую карту амбулаторного больного, суд, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортным средством категории № на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете у врача невролога с диагнозом: <данные изъяты>.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В силу положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статья ст. 23 указанного Федерального закона была дополнена ст. 23.1 Федеральным законом от 28.12.2013 № 437-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения», вступившим в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, т.е. с 29.03.2014 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень), который в пункте 8 раздела III «Болезни нервной системы» включает эпилепсию (G40).

Как установлено судом административный ответчик взят на учет в связи с заболеванием № ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией на основании представленной документации принято решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета.

Определением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы проведение которого было поручено в ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница,

В соответствии с заключением комиссии судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендуется проведение стационарной судебно-психиатрической экспертизы для уточнения степени снижения психических функций, выраженности эмоционально-волевых нарушений, исключения наличия эпилептической активности и эпилептических приступов, с последующим решением экспертных вопросов.

Определением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение стационарной судебно-психиатрической экспертизы проведение которого было поручено в ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница, однако данное дело возвращено в суд без исполнения в связи с длительной неявкой ФИО1

В соответствии с частью 3 статьи 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

При этом, обстоятельств, объективно препятствовавших явке ФИО1 на экспертизу, не имелось.

Вместе с тем, данных, достоверно свидетельствующих о полном выздоровлении ФИО1, материалы дела не содержат.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, поскольку у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных прокурором требований является правильным.

Проанализировав обстоятельства дела, суд исходит из того, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом, снятие административного ответчика с диспансерного наблюдения, в отсутствие других доказательств наступления стойкой ремиссии правового значения не имеет, поскольку при наличии вышеуказанного заболевания создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административные исковые требования прокурора.

В силу ст. ст. 103, 111 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Бураевского района Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории «№» до наступления полной ремиссии, подтверждающей отсутствие медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, в РЭГ ОГИБДД МВД по Республике Башкортостан.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан (псп <...>).

Судья Г.Р. Шарифуллина

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2024 года.