Решение № 2-1445/2020 2-1445/2020~М-1800/2020 М-1800/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1445/2020

УИД 50RS0046-01-2020-003814-68

№ 2-1445/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Щербакове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения № №, протокол № №, от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социального развития Московской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности на Министерство социального развития Московской области отменить решение № № протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование требования истцом указано, что он был награжден Почетной грамотой Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, которая является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», поэтому решение ответчика об отказе в присвоении ему звания незаконно.

В судебном заседании истец иск поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО2 ФИО3 в судебном заседании по иску возражали, пояснили, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением и документами для присвоения звания «Ветеран труда», считая, что Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дает право на присвоение звания «Ветеран труда». Комиссия отказала в присвоении звания "Ветеран труда", так как почетная грамота Минпромторга РФ от ДД.ММ.ГГГГ. не учитывается при присвоении звания «Ветерана труда» (Протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ года Управлением был направлен письменный ответ ФИО1 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации."

В Федеральном законе от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ содержатся переходные положения о сохранении прав на присвоение звания "Ветеран труда" в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде.

Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2017 N 807/35 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области", в соответствии с которым Звание "Ветеран труда" присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;2) лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;3) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.3. К ведомственным знакам отличия в труде, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 (ред. от 09.04.2020) "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" предусмотрены полномочия Министерства в п. 6.2. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата и загранаппарата Министерства, подведомственного Министерству федерального агентства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.

Приказом Минпромторга РФ от 27.06.2008 N 8 "О ведомственных знаках отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" были учреждены ведомственные знаки отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Приказом Минпромторга России от 14 марта 2016 г. N 654 внесены изменения в Приказ Минпромторга РФ от 27.06.2008 N 8, согласно которым Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Приказом Минпромторга России от 06.02.2018 N 348 "О признании утратившими силу некоторых приказов Минпромторга России" приказ Минпромторга России от 14 марта 2016 г. N 654 признан утратившим силу.

Приказом Минпромторга России от 28.10.2016 N 3838 "О ведомственном знаке отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда" учрежден ведомственный знак отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", - медаль "Трудовая доблесть".

Как следует из материалов дела, ФИО1 был награжден почетной грамотой Министерства промышленности и торговли Российской Федерации приказом министра № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Министерства социального развития Московской области № №, протокол № №, от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации не является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", к которым на момент обращения с заявлением относится медаль «Трудовая доблесть».

Суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку награждение истца Почетной грамотой Министерства промышленности и торговли Российской Федерации состоялось после отмены приказа Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ. N № приказом от ДД.ММ.ГГГГ N №, после чего награждение указанной почетной грамотой не влечет возникновение права на присвоение звания "Ветеран труда". Доказательства награждения какими-либо другими наградами истец не представил.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения № №, протокол № №, от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социального развития Московской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», об обязании присвоить звание «Ветеран труда» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Романенко Л.Л.

В окончательном (мотивированном) виде решение суда изготовлено 15 сентября 2020 года.

Судья: Романенко Л.Л.