Решение № 2-837/2017 2-837/2017~М-808/2017 М-808/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-837/2017

№2-837/2017

Полный текст мотивированного

решения изготовлен 09.10.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Казанская «04» октября 2017 года

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Г.А.,

при секретаре Киршиной Н.А.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Ростовской области к ФИО1 Н.А.Г. о расторжении договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств в размере 946404 руб. в доход областного бюджета Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Ростовской области обратилось в Шолоховский районный суд с иском к ФИО1 Н.А.Г. о расторжении договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств, затраченных из областного бюджета на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 946404 руб. в доход областного бюджета Ростовской области. Обосновывая исковые требования, истец сослался на следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 06.02.2012 года №84 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» между министерством здравоохранения Ростовской области и ФИО1 Н.А.Г. был заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Договор). Согласно данному Договору из средств областного бюджета министерством здравоохранения <адрес> была предоставлена ФИО1 Н.А.Г. единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 (один миллион) рублей. В соответствии с п.2.1.1. Договора медицинский работник был обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях продолжительности рабочего времени, в соответствии с трудовым договором, заключенным с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения « Центральная районная больница» Шолоховского района Ростовской области. Трудовые отношения между ФИО1 Н.А.Г. и МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района прекращены с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника). Согласно пп.2.1.2. п.2.1 Договора в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой ст.77, пунктами 1,22 и 4 части первой ст.81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части первой ст.83 Трудового кодекса РФ) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Ростовской области в течение 30 календарных дней часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному им периоду, т.е. в срок по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предлагаемому расчету сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты составляет 894860 (восемьсот девяносто четыре тысячи восемьсот шестьдесят) руб.10 коп. Однако до настоящего времени данная сумма ответчиком добровольно в бюджет <адрес> не возвращена. Кроме того в соответствии с п.2ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. В соответствии с п.3.2 Договора за нарушение срока возврата единовременной компенсационной выплаты, указанного в пп.2.1.2 п.2.1 Договора, медицинский работник уплачивает в бюджет <адрес> пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от подлежащей возврату суммы единовременной компенсационной выплаты за каждый день просрочки. Согласно прилагаемому расчету соответствующая пеня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 51543 (пятьдесят одна тысяча пятьсот сорок три) руб. 90 коп. Таким образом, истец просит расторгнуть договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 Н.А.Г. и взыскать с ответчика в доход областного бюджета <адрес> денежные средства в размере 946404 руб. 00 коп. из них: 894860 руб.10 коп. -часть единовременной компенсационной выплаты и 51543 руб.90 коп. –пеня.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствии их представителя, настаивают на удовлетворении исковых требований, просят направить принятое решение по делу в их адрес(л.д.3,101,104).

Ответчик ФИО1 Н.А.Г. исковые требования не признала, указав, что она семь лет проработала врачом в сельской местности, поэтому считает, что требуемые пять лет она отработала, т.е. отработала выданную ей в 2016 году компенсацию. Кроме того ее вынудили написать заявление о расторжении договора по собственному желанию, создав ей невыносимые условия работы. В настоящее время она нигде не работает, т.к. не может трудоустроиться из-за «плохой репутации», которую ей создала главный врач МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района Ростовской области, поэтому не может отработать полученную компенсацию, денег у нее нет, поэтому вернуть указанную в иске сумму в бюджет области она не может. Поэтому просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Представитель ФИО1 Н.А.Г. по доверенности адвокат Ахунов Г.К. полностью поддерживает мнение своей доверительницы.

Суд, выслушав ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, и нормативно-правовую базу, пришел к следующим выводам.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 Н.А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в хирургическом отделении МБУЗ «ЦРБ» <адрес> врачом <данные изъяты> на 1,0 ставку с оплатой из расчета оклада, уволилась с указанной должности по собственному желанию.(л.д.17-41,69-97). Между министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 Н.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на предоставление единовременной компенсационной выплаты (л.д.11-13,14-16), в соответствии с заключенным договором ФИО1 выплачена единовременная компенсация в размере 1000000 (один миллион) рублей (л.д.6,7).

Согласно п.12.1 ст.51 ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2016 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществлялось за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В соответствии с вышеназванным законом принято и действует постановление Правительства Ростовской области от 06.02.2012 №84 (в ред.от14.06.2017) «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам», в рамках которого по заявлению ФИО1 Н.А.Г. ей было произведено перечисление единовременной компенсационной выплаты. Однако, прекратив трудовой договор по собственному желанию, ФИО1 Н.А.Г. нарушила условия заключенного ею договора о выплате ей единовременной компенсационной выплате в одностороннем порядке. Данные условия являются существенными( ст.450 ГК РФ), таким образом, договор подлежит расторжению, а полученная ответчиком единовременная компенсационная выплата, рассчитанная в пропорциональном порядке подлежит возврату в областной бюджет.

Представленные стороной истца расчеты (л.д.5) стороной ответчика не оспариваются. Претензионное письмо в адрес ответчика осталось без ответа (л.д.9-10).

Таким образом, исковые требования министерства здравоохранения Ростовской области являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Доводы стороны ответчика о том, что она имеет стаж медицинского работника с 2010 года, т.е. отработала в сельской местности врачом-гинекологом более пяти лет и то, что с последнего места работы она была вынуждена уволится под давлением администрации, правового значения не имеет, т.к. договор о выплате единовременной компенсации был заключен только в 2016 году, когда ФИО1 Н.А.Г. работала врачом в МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района Ростовской области, деньги выделены из областного бюджета <адрес>. Указанная единовременная компенсационная выплата действует по территориальному принципу, и отработать необходимо пять лет после заключения указанного договора, данные выплаты имеют целью стимулировать приток и закрепление медицинских кадров на работе в сельской местности, т.е. в тех местах, где имеется кадровая нехватка квалифицированных медицинских специалистов, а не оплата уже отработанного медицинского стажа до заключения договора. Основания к расторжению трудового договора ФИО1 Н.А.Г. не оспаривались и не отменялись и не изменялись, т.е. для разрешения данного спора имеет юридическое значение тот факт, что ФИО1 Н.А.Г. уволилась с работы по собственному желанию. В настоящее время ФИО1 Н.А.Г. не отрицает, что написала заявление о расторжении трудового договора по собственному желанию. Согласно трудовой книжке основания увольнения не изменились. Следует отметить, что ранее ФИО1 Н.А.Г. работала врачом в <адрес>, а затем в <адрес>, всюду основанием к расторжению трудового договора была инициатива работника- собственное желание. Тот факт, что в настоящее время ФИО1 Н.А.Г. не трудоустроена и имеет финансовые трудности не освобождает ответчика от гражданско-правовой ответственности, т.к. она является полностью право- и дееспособным гражданином, не является инвалидом, а соответственно несет все обязанности и обладает всеми правами, предусмотренными действующим законодательством, включая обязанность оплатить государственную пошлину от уплаты которой освобожден истец.

Таким образом, истцом были представлены суду необходимые и достаточные доказательства в обоснование его исковых требований. Стороной ответчика доказательств подтверждающих доводы о неправомерности исковых требований суду не представлено. Ходатайство ответчика о вызове и допросе в качестве свидетелей 10 граждан, которые могут подтвердить, что у нее не сложились отношения с руководством больницы и ее вынудили уволиться, судом оставлено без удовлетворения как не относящееся к предмету доказывания в данном судебном разбирательстве.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Госпошлина в размере 12664 руб.04 коп. подлежит взысканию с ответчика ФИО1 Н.А.Г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Ростовской области к ФИО1 Н.А.Г. о расторжении договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств в размере 946404 руб. в доход областного бюджета Ростовской области - удовлетворить.

Расторгнуть договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между министерством здравоохранения Ростовской области и ФИО1 Н.А.Г.

Взыскать с ФИО1 Н.А.Г. в доход областного бюджета Ростовской области денежные средства в размере 946404(девятьсот сорок шесть тысяч четыреста четыре) руб.00 коп., из них 894860 руб.10 коп.- часть единовременной компенсационной выплаты; 51543 руб.90 коп.-пеня.

Взыскать с ФИО1 Н.А.Г. в доход местного бюджета не оплаченную истцом при подачи искового заявления государственную пошлину в размере 12664 (двенадцать тысяч шестьсот шестьдесят четыре) руб.04 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течении одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись