Решение № 2А-540/2019 2А-540/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 2А-540/2019

Дело № 2а-540/2019 26RS0012-01-2019-000437 -72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ессентуки 10 апреля 2019 года

Ессентукский городской суд в составе: председательствующего федерального судьи Федорова К.А.,

при секретаре судебного заседания Кафаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Ессентуки Ставропольского края о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по СК обратилось в суд с иском к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Ессентуки Ставропольского края о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

В обоснование требований указано, что 13 мая 2010 года Главным управлением Министерства юстиции РФ по СК принято решение о государственной регистрации местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Ессентуки Ставропольского края ( учетный №). 02 июня 2010 года сведения об общественном объединении были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц присвоен ОГРН № В нарушение ст. 29 Закона №82-ФЗ организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2017 год.Организацией не представлены также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2017 год по форме, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.В соответствии со ст. 38 Закона №82-ФЗ Главным Управлением Организации 10 июля 2018 года вынесено предупреждение, обязывающее устранить выявленные нарушения законодательства до 05 ноября 2018 года. Нарушения организацией в установленные сроки не устранены. Главным управлением вынесено повторное предупреждение, об устранении нарушений до 26 декабря 2018 года.

Почтовые отправления возвращены по истечении срока хранения.Поскольку нарушения Организацией в установленные сроки не устранены административный истец обратился в суд.В судебное заседание представитель административного истца ГУ Министерства юстиции РФ по СК не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление. В судебное заседание административный ответчик - местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Ессентуки Ставропольского края, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суд в известность не поставило. В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МИФНС России № 10 по СК, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основания.

В соответствии с абз. 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.На основании пп. 30.10 п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313), п. 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (утв. приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26), п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705), п.п. 78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации (утв. приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456), Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно ст. 29 Федерального закона от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано, в том числе:- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Форма отчетности утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 23 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».Положениями Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля, следующего за отчетным.

Из представленных материалов дела следует, что в нарушение названных положений закона по запросу уполномоченного органа организацией не предоставила документы содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2017 год. Также не представлены документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2017 год по форме, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.Кроме того, в нарушение требований п.5 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в установленный законом срок не представлены документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в связи с изменением лица, имеющего право без доверенности действовать от имен организации.В соответствии со ст. 38 Закона №82-ФЗ Главным Управлением организации неоднократно выносились предупреждения, обязывающее устранить выявленные нарушения законодательства.

Почтовые отправления возвращены по истечении срока хранения.Нарушения Организацией в установленные сроки не устранены, необходимая информация не представлена.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых общений (статья 165.1ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному, адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, данному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются лученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Согласно положений ст. 29 названного Федерального закона от дата № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц

На основании ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.При рассмотрении настоящего дела возражения на иск и доказательства в возражение от административного ответчика не поступали.В связи с отсутствием возражений административного ответчика, принимая во внимание доказательства, представленные административным истцом, судом признается установленным, что непредставление местным отделением общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Ессентуки Ставропольского края в установленный срок сведений, предусмотренных законодательством сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Ессентуки Ставропольского края о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, удовлетворить.

Признать местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Ессентуки Ставропольского края прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня его вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу вынесено 15 апреля 2019 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья К.А. Федоров