Решение № 2-2864/2025 2-2864/2025~М-2042/2025 М-2042/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2-2864/2025

Дело № 2-2864/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф. с участием

представителя истца ФИО8 – ФИО9, действующего на основании доверенности,

третьего лица ФИО10,

при секретаре судебного заседания Ивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО25, ФИО10 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО25, ФИО10 о признании права собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что ФИО8 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено для проживания жилое помещение, площадью 19,3 кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>. С целью оформления прав в отношении указанного жилого помещения, ФИО8 неоднократно обращалась в Департамент капитального строительства с соответствующим заявлением, в ответ на которые заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по различным основаниям. В ходе рассмотрения дела, истец уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право пользования 13/50 доли квартиры в виде помещения №, площадью 19,3 кв.м., по указанному адресу на условиях социального найма; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить со ФИО8 договор социального найма в отношении 13/50 доли квартиры в виде помещения №, площадью 19,3 кв.м., по указанному адресу.

Протокольным определением Ленинского районного суда города Севастополя от 18.08.2025 судом принято уточненное исковое заявление, в качестве соответчика по делу привлечен Департамент капитального строительства города Севастополя, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО25, ФИО10 исключены из состава соответчиков, привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась судом. Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца ФИО8 в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены судом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО25 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО8 – ФИО9, действующий на основании доверенности, доводы уточненного искового заявления поддержал, просил требования иска удовлетворить.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения иска ФИО8 возражал, ссылаясь на но, что у истца отсутствует договор социального найма в отношении жилого помещения, которое не является изолированным и самостоятельным объектом прав, в реестр собственности города включено в составе иной комнаты, в связи с чем идентифицировать объект невозможно. Кроме того, ФИО8 в жилом помещении фактически не проживает, вселила третье лицо, в отсутствие согласия иных лиц, проживающих в квартире, с которым у ФИО10 сложились конфликтные отношения, производстве суда имеется дело по иску ФИО10 о вселении.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение - жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (часть 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры. По смыслу положений части 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, под коммунальной квартирой понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат по отдельным договорам найма или праву собственности, не являющиеся членами одной семьи.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 1 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 г., утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ от 20.11.2013 г., служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, после передачи их в муниципальную собственность утрачивают статус служебных, они могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Следовательно, при передаче в собственность города федерального значения такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В силу п. 3.1.2.6., п.п. 7 п. 3.1.2.7. Положения о Департаменте капитального строительства г. Севастополя, утверждённого постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, к полномочиям Департамента капитального строительства <адрес> относится обязанность по заключению договоров социального найма.

Как следует из материалов дела, на основании ордера на жилое помещение № серия 9, выданного ДД.ММ.ГГГГ Севастопольской городской государственной администрацией (распоряжение СГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р), ФИО7, составом семьи 3 человека: супруг ФИО13, дочь ФИО13, предоставлено жилое помещение жилой площадью 19,3 кв.м., состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>

ФИО7, изменила фамилию на «Суворина», в связи с регистрацией ДД.ММ.ГГГГ брака с ФИО22, расторгнутого впоследствии.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО14 и ФИО15, супругам присвоена фамилия «ФИО24».

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО2 (наниматель), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в предоставлении государственной услуги.

Согласно ответу Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», ввиду не представления технического плана жилого помещения и его копии (в случае отсутствия в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя) в случае заключения договора социального найма, объектом которого является часть жилого помещения, в том числе комната в коммунальной квартире, общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ заявителю вновь отказано в предоставлении государственной услуги.

Согласно ответу Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», ввиду не представления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемого заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Установлено наличие разночтений в документах относительно технических характеристик жилого помещения. Согласно заявлению о заключении (изменении) договора социального найма, по форме согласно приложению № к Административному регламенту указан адрес: <адрес>А, <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на государственном кадастровом учете состоит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью 98,0 кв.м., и зарегистрировано право общей долевой собственности, а именно <данные изъяты> доли за городом Севастополь и <данные изъяты> долей за иными физическими лицами. Согласно выписке из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, полное наименование объекта учета «42/100 доли <адрес> (состоящих из жилой комнаты 82-7 площадью 11,9 кв.м., встроенных шкафов 82-8 площадью 0,3 кв.м., 82-9 площадью 0,3 кв.м., жигой комнаты 82-15 площадью 19,3 кв.м., помещений общего пользования)» по адресу: <адрес>. Однозначно идентифицировать объект жилищных прав не представляется возможным.

Как следует из материалов дела, на кадастровом учете находится объект недвижимого имущества – жилое помещение с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью 98 кв.м., правообладателями которого являются Севастополь (42/100 доли), ФИО3 (7/50 доли), ФИО4 (7/50 доли), ФИО5 (7/50 доли), ФИО6 (1/25 доли), ФИО1 (3/25 доли).

Согласно выписке из реестра собственности <адрес>, в реестре собственности содержатся сведения о 42/100 доли <адрес> состоящих из жилой комнаты 82-7 площадью 11,9 кв.м., встроенных шкафов 82-8 площадью 0,3 кв.м., 82-9 площадью 0,3 кв.м., жигой комнаты 82-15 площадью 19,3 кв.м., помещений общего пользования), по адресу: <адрес>А, кадастровый №. Сведения внесены на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 зарегистрировано на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного ДД.ММ.ГГГГ Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совет №, согласно которому 21/50 доли квартиры состоит из: жилой комнаты № площадью 17,0 кв.м., жилой комнаты № площадью 14,0 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м. Мест общего пользования: кухня № площадью 4,4 кв.м., душевая № площадью 1,5 кв.м., туалет № площадью 1,5кв.м., умывальная 82-17 площадью 2,5 кв.м., коридор № площадью 5,1 кв.м., коридор № площадью 2,1 кв.м., коридор № площадью 5,0 кв.м., балкон 0,1 кв.м. Общая площадь 21/50 доли квартиры составляет 41,22 кв.м.

Право собственности ФИО25 зарегистрировано на основании договора дарения 1/25 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарег. в реестре нотариуса ФИО16 за № от ДД.ММ.ГГГГ; право собственности ФИО17 зарегистрировано на основании договора купли-продажи доли в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО18, зарег. в реестре нотариуса ФИО19 № от ДД.ММ.ГГГГ; договора дарения 1/25 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарег. в реестре нотариуса ФИО16 за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности правопредшественника ФИО6, ФИО1 – ФИО20 на 4/25 доли квартиры, зарегистрировано на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного ДД.ММ.ГГГГ Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совет №, согласно которому 4/25 доли квартиры состоит из: жилой комнаты № площадью 11,6 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м. Мест общего пользования: кухня № площадью 4,4 кв.м., душевая № площадью 1,5 кв.м., умывальная <адрес> площадью 2,5 кв.м., туалет № площадью 1,5кв.м., коридор № площадью 5,1 кв.м., коридор № площадью 2,1 кв.м., коридор № площадью 5,0 кв.м., балкон 0,1 кв.м. <адрес> 4/25 доли квартиры составляет 15,69 кв.м.

Как следует из технического паспорта, подготовленного ГУП г. Севастополя «БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, состоит из: коридора № площадью 5,1 кв.м., жилой комнаты № площадью 17,0 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 14,0 кв.м., жилой комнаты № площадью 11,9 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м., коридора № площадью 2,1 кв.м., кухни № площадью 4,4 кв.м., жилой комнаты № площадью 11,6 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м., встроенного шкафа № площадью 0,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 19,3 кв.м., коридора № площадью 5,0 кв.м., умывальной № площадью 2,5 кв.м., душевой № площадью 1,5 кв.м., туалета № площадью 1,5 кв.м., балкона площадью 0,1 кв.м. <адрес> составляет 98,0 кв.м. (без учета площади балкона). <адрес> составляет 73,8 кв.м.

Согласно справке, выданной <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях приватизации комнат в <адрес><адрес> общего заселения открыты лицевые счета:

- на ФИО3 – жилая комната №, площадью 14,0 кв.м., жилая комната №, площадью 17,0 кв.м. К ней относится встроенный шкаф №, площадью 0,3 кв.м., встроенный шкаф №, площадью 0,3 кв.м., встроенный шкаф №, площадью 0,3 кв.м.;

- на ФИО21 – жилая комната №, площадью 11,9 кв.м. К ней относится встроенный шкаф №, площадью 0,3 кв.м., встроенный шкаф №, площадью 0,3 кв.м.;

- на ФИО18 - жилая комната №, площадью 11,6 кв.м. К ней относится встроенный шкаф №, площадью 0,3 кв.м., встроенный шкаф №, площадью 0,3 кв.м.;

- на ФИО7 - жилая комната №, площадью 19,3 кв.м.

Как следует из расчета долей, составляемых жилыми комнатами с относящимися к ним идеальными долями помещений общего пользования в коммунальной <адрес>

- 1 часть состоит из жилой комнаты № площадью 17,0 кв.м., жилой комнаты № площадью 14,0 кв.м., встроенного шкафа №, площадью 0,3 кв.м., встроенного шкафа №, площадью 0,3 кв.м., встроенного шкафа №, площадью 0,3 кв.м. – доля комнат – <данные изъяты>

- 2 часть состоит из жилой комнаты № площадью 11,9 кв.м., встроенного шкафа №, площадью 0,3 кв.м., встроенного шкафа №, площадью 0,3 кв.м. – доля комнаты – 16/100 – 4/25;

- 3 часть состоит из жилой комнаты № площадью 11,6 кв.м., встроенного шкафа №, площадью 0,3 кв.м., встроенного шкафа №, площадью 0,3 кв.м. – доля комнаты – 16/100 – 4/25;

- 4 часть состоит из жилой комнаты №, площадью 19,3 кв.м. - доля комнаты – 13/50.

Согласно справке о порядке пользования жилыми комнатами с относящимися к ним помещениями общего пользования в <адрес> по проспекту <адрес>, составленной ГБУ г. Севастополя «БТИ»№ от ДД.ММ.ГГГГ, в пользовании нанимателя ФИО8 находится: жилая комната № площадью 19,3 кв.м. Площадь помещений общего пользования, пропорционально жилой площади составляет 5,81 кв.м., общая площадь составляет 25,11 кв.м., что составляет 13/50 долей <адрес>.

При таких обстоятельствах, материалами дела, в том числе ордером на вселение, справками о порядке пользования, технической документацией подтверждается выделение в пользование ФИО26 жилой комнаты, площадью 19,3 кв.м., в <адрес> по адресу: <адрес>, которая согласно расчету долей, имеющегося в материалах технической инвентаризации, составляет 13/50 доли жилого помещения.

Судом не могут быть приняты во внимание, представленный ФИО10 акт осмотра общего имущества МКД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в коммунальной <адрес> отсутствуют межкомнатные двери при входе в кухню (пом. №), при входе в коридор (пом. №), поскольку статьей 29 ЖК РФ не предусмотрен в качестве последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения отказ в заключении договора социального найма. Напротив, при обнаружении факта самовольной реконструкции или перепланировки собственник жилого помещения не лишен возможности защитить свои права и права других жильцов иным образом, в частности, обратившись с требованиями о приведении жилья в первоначальное состояние. При этом такая возможность возникает у собственника лишь после заключения с жильцами соответствующих договоров социального найма.

При переходе права собственности на жилое помещение, занимаемое по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, права хозяйственного ведения в отношении такого жилого помещения, права оперативного управления таким жилым помещением или иного права, изменение наймодателя по данному договору не влекут за собой расторжение данного договора или изменение его условий (ст. 91.11 ЖК РФ).

Следует отметить, что указание в реестре собственности города сведений об ином размере доли (<данные изъяты> доли <адрес>) не может служить основанием к отказу в иске, принимая во внимание наличие архивных сведений о существовании объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес><адрес>: ком. №, реестровый номер №, ранее включенной в реестр собственности города распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; ком. № реестровый номер №, ранее включенной в реестр собственности города распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ, и объединенных впоследствии распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ.

Таким образом, в силу закона на Департаменте лежит обязанность по заключению с лицом, которому выделено для проживания в установленном законом порядке жилое помещение, где он зарегистрирован до настоящего времени, заключить договор социального найма на ту площадь, которую ему выделена на основании ордера и он занимал.

При этом судом отклоняются доводы ФИО10 о фактическом не проживании ФИО26 в жилой комнате, поскольку из представленных ФИО10 в материалы дела доказательств (определение ОМВД России по Ленинскому району от ДД.ММ.ГГГГ), а также содержания возражений третьего лица, следует, что между сторонами сложились длительные конфликтные отношения.

Как не могут быть приняты во внимание доводы о вселении ФИО26 бывшего супруга ФИО27 в жилое помещение, в качестве основания для отказа в заключении с истцом договора социального найма.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истца, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО8 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО25, ФИО10 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> (паспорт №, выдан <данные изъяты>) право пользования жилым помещением №, площадью 19,3 кв.м., расположенным по адресу: <адрес><адрес>, что составляет 13/50 доли квартиры, на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН №, ОГРН №) заключить с ФИО8 договор социального найма в отношении жилого помещения №, площадью 19,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что составляет 13/50 доли квартиры.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья: С.Ф. Эрзиханова

Мотивированное решение суда изготовлено 12.09.2025.

Судья: С.Ф. Эрзиханова